石仲泉：當(dāng)代中國化時(shí)代化馬克思主義理論的偉大創(chuàng)新

本文作者：石仲泉（原中共中央黨史研究室副主任、研究員）

黨的二十大報(bào)告指出：“我們創(chuàng)立了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍?！?/span>

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對國內(nèi)外形勢新變化和實(shí)踐新要求，就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，使這些關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的時(shí)代課題有了科學(xué)答案。習(xí)近平對這些重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行深邃思考和正確分析，以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。因此，在黨的十八屆六中全會(huì)確立他在黨中央的核心和全黨的核心地位后，十九大修改的黨章就將回答上述重大理論和實(shí)踐問題而形成的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，冠以習(xí)近平的名字——因?yàn)樗沁@個(gè)思想理論的主要?jiǎng)?chuàng)立者。黨的第三個(gè)歷史決議（以下簡稱“決議”）指出：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。

怎樣認(rèn)識(shí)這些新的飛躍呢？二十大報(bào)告指出：新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容，集中體現(xiàn)在十九大、十九屆六中全會(huì)提出的“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”所作的概括之中。這幾個(gè)文獻(xiàn)概括的內(nèi)容十分豐富，包含的新理念新思想新戰(zhàn)略很多。筆者綜合這些概括，對所包含的諸多新理念新思想新戰(zhàn)略集納比較，找出重中更重、新中更新的思想，特別是對那些原創(chuàng)性思想進(jìn)行分析，通過了解它們創(chuàng)新性的程度，就能更加具體說明習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想怎樣形成整體性系統(tǒng)性全局性飛躍的新度和高度。這里，主要論列下述13個(gè)方面的新理念新思想新戰(zhàn)略。

一、“兩個(gè)結(jié)合”思想的創(chuàng)新性

“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，即“兩個(gè)結(jié)合”，是習(xí)近平在慶祝建黨百年大會(huì)講話中首次公開提出的?！皼Q議”在論述黨的百年奮斗歷史分別說明毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的形成時(shí)都沒有講“同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，即沒有“兩個(gè)結(jié)合”這層意思。“決議”在“開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代”部分講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想創(chuàng)立時(shí)，沿用慶祝建黨百年大會(huì)講話中的“兩個(gè)結(jié)合”思想，指出：以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，“深刻總結(jié)并充分運(yùn)用黨成立以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”。

“兩個(gè)結(jié)合”是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想之源的一個(gè)重要定位。二十大報(bào)告在“開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界”部分論述推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化是一個(gè)追求真理、揭示真理、篤行真理的過程時(shí)，有兩段文字分別講了“堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，必須同中國具體實(shí)際相結(jié)合”“堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”。這可視為對“兩個(gè)結(jié)合”的解讀。在講到“必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”時(shí)寫道：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長、博大精深，是中華文明的智慧結(jié)晶，其中蘊(yùn)含的天下為公、民為邦本、為政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強(qiáng)不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等，是中國人民在長期生產(chǎn)生活中積累的宇宙觀、天下觀、社會(huì)觀、道德觀的重要體現(xiàn)，同科學(xué)社會(huì)主義價(jià)值觀主張具有高度契合性。”我們必須“把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來、同人民群眾日用而不覺的共同價(jià)值觀念融通起來，不斷賦予科學(xué)理論鮮明的中國特色，不斷夯實(shí)馬克思主義中國化時(shí)代化的歷史基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)”。“只有植根本國、本民族歷史文化沃土，馬克思主義真理之樹才能根深葉茂?！边@段話，實(shí)際上說明了堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義為什么必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的理由。這也凸顯當(dāng)代中國化時(shí)代化的馬克思主義理論的思想之源的原創(chuàng)性。“兩個(gè)結(jié)合”可視為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想實(shí)現(xiàn)“新的飛躍”的傳統(tǒng)文化依據(jù)。

我們知道，自毛澤東思想創(chuàng)立以來，講黨的指導(dǎo)思想的形成，長時(shí)期是講“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合”即“一個(gè)結(jié)合”。慶祝黨的百年華誕以來講“兩個(gè)結(jié)合”，無疑是對“一個(gè)結(jié)合”的豐富和發(fā)展?！皟蓚€(gè)結(jié)合”包括三方面內(nèi)容，即馬克思主義基本原理、中國具體實(shí)際（或中國具體實(shí)踐）和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在黨的歷史上講中國化馬克思主義理論提及上述三者的，始于2001年7月1日江澤民在慶祝建黨80周年大會(huì)上的講話。他說，毛澤東思想和鄧小平理論兩大成果，“既體現(xiàn)了馬克思列寧主義的基本原理，又包含了中華民族的優(yōu)秀思想和中國共產(chǎn)黨人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”。作為黨的指導(dǎo)思想創(chuàng)新理論，是一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系。這樣，毛澤東思想和鄧小平理論之后新形成的“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀也包括上述三者內(nèi)容。“決議”講毛澤東思想等創(chuàng)新理論的形成，為什么沒有作“兩個(gè)結(jié)合”的概括而只對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作了這樣的定位呢？拙文以為，這與習(xí)近平的個(gè)人特質(zhì)，即與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對他的深刻影響和他對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高度評價(jià)有密切關(guān)系。二十大報(bào)告就此所論，是對習(xí)近平關(guān)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一系列論述的集中概括。習(xí)近平還說過：“中華民族有著深厚文化傳統(tǒng)，形成了富有特色的思想體系，體現(xiàn)了中國人幾千年來積累的知識(shí)智慧和理性思辨。這是我國的獨(dú)特優(yōu)勢?！?“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅是我們中國人思想和精神的內(nèi)核，對解決人類問題也有重要價(jià)值?！薄耙訌?qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時(shí)空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠(yuǎn)充滿希望?！?/span>

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對我們黨各個(gè)創(chuàng)新理論的主要?jiǎng)?chuàng)立者都有深刻影響，特別是對毛澤東的影響尤為厚重。他一生酷愛優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，善于用馬克思主義觀點(diǎn)化古為今、點(diǎn)石成金；他的著作浸潤著馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的墨香。但是，他本人對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)可和評價(jià)沒有像習(xí)近平這樣作系列表述。毫無疑問，毛澤東思想蘊(yùn)含著馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的豐富內(nèi)容。但是，他沒有作“兩個(gè)結(jié)合”的理論表達(dá)。筆者以為，這很可能是“決議”沒有對毛澤東思想等創(chuàng)新理論作這樣定位的重要考量。

從習(xí)近平對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一系列論述看，“兩個(gè)結(jié)合”是他深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造性運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這一博大精深文化資源來解決現(xiàn)實(shí)問題的必然結(jié)晶。這將成為進(jìn)一步開拓馬克思主義中國化時(shí)代化的一條重要?jiǎng)?chuàng)新路徑。

二、“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”思想的創(chuàng)新性

十八大以來，習(xí)近平作為黨的總書記，始終牢記“辦好中國的事，關(guān)鍵在黨”這一要旨，殫精竭慮地思考怎樣加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！皼Q議”概括習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“十個(gè)明確”內(nèi)涵，第一個(gè)“明確”就是黨的領(lǐng)導(dǎo)，即明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，全黨必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)” 。

黨的二十大報(bào)告論列新時(shí)代十年來黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革所采取的16項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措中，在講了創(chuàng)立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想后，就講“全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則，系統(tǒng)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，全黨增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。這里的表述比“決議”更加展開，其創(chuàng)新性思想，最重要的為這樣四條：

一是關(guān)于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的三個(gè)重大政治論斷。即“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。這三個(gè)重大政治論斷的前兩個(gè)論斷是習(xí)近平在2016年慶祝建黨95周年講話中提出的，第三個(gè)論斷是習(xí)近平在2015年2月貫徹十八屆四中全會(huì)精神專題研討班上講的。他說：“在當(dāng)今中國，沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”這三個(gè)政治論斷是確立黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的理論依據(jù)和精神砥柱。

二是明確提出“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”概念，并展開作了闡釋。十九屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》指出：“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，“把加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程，完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力”。習(xí)近平在這次全會(huì)的講話中強(qiáng)調(diào)：我們治國理政的本根，就是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度。“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊(duì)、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會(huì)削弱黨的力量，損害黨和國家事業(yè)?！痹邳h的重要文獻(xiàn)中，對黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)得這么實(shí)在具體，異常罕見。

三是辨析黨政關(guān)系，糾正關(guān)于“黨政分開”的不合適說法。習(xí)近平在這次全會(huì)講話中指出：“黨政關(guān)系既是重大理論問題，也是重大實(shí)踐問題?！碧幚砗命h政關(guān)系，首先要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在這個(gè)大前提下才有分工，而且無論怎樣分工，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是不可分割的。不能簡單講黨政分開或黨政合一，而是要適應(yīng)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和基礎(chǔ)條件，不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”，要“增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提高政府執(zhí)行力”。這個(gè)辨析澄清了一個(gè)時(shí)期的不正確認(rèn)識(shí)。

四是關(guān)于增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，最早是在2016年1月底中共中央政治局會(huì)議上提出來的。隨后習(xí)近平在慶祝建黨95周年大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)：“全黨同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)?！眻?jiān)定“四個(gè)自信”，是在十八大報(bào)告提出“三個(gè)自信”基礎(chǔ)上，習(xí)近平在慶祝建黨95周年大會(huì)講話中首次提出的。此后，“中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”就成了固定話語。“兩個(gè)維護(hù)”源于十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平同志是黨中央的核心、全黨的核心地位。這次全會(huì)制定的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中已經(jīng)專節(jié)提出“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威”，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要”。全黨必須“自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”。這已經(jīng)蘊(yùn)含“兩個(gè)維護(hù)”思想。從公開出版的中央文獻(xiàn)看，明確提出“兩個(gè)維護(hù)”概念是在2019年初。習(xí)近平說：“增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，是具體的不是抽象的”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部“要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在重大原則問題和大是大非面前，必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明”。此后，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，就成為規(guī)范性話語，使廣大黨員銘記在心了。

三、“全面從嚴(yán)治黨”思想的創(chuàng)新性

“全面從嚴(yán)治黨”思想是習(xí)近平在2014年底提出的，從此形成的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對新時(shí)代以來經(jīng)受住來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，起了重要作用。

“全面從嚴(yán)治黨”思想的創(chuàng)新性異常豐富，最重要的有三項(xiàng)：

一是“全面從嚴(yán)治黨”本身就是個(gè)重要的新思想。從嚴(yán)治黨是我們黨的一貫思想，也是我們黨與其他政黨的一個(gè)重要區(qū)別。習(xí)近平提出“全面從嚴(yán)治黨”，將黨的建設(shè)偉大工程推向了新階段。他解讀這個(gè)思想指出：全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)?！爸巍本褪菑狞h中央到基層黨支部都要肩負(fù)起主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，“不只是字面上的變化，更是實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化”。全面從嚴(yán)治黨思想是十八大以來全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的最大推進(jìn)器，是執(zhí)政黨建設(shè)理論帶有標(biāo)志性的重大創(chuàng)新。它既是我們黨的偉大創(chuàng)造，也是我們黨安身立命的法寶。只有始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，才能永葆黨的先進(jìn)性、純潔性品格。也只有如此，中國共產(chǎn)黨才能長期執(zhí)政、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，與中國共產(chǎn)黨始終共生共存。

二是提出思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的思想，是對馬克思主義黨建理論的重大發(fā)展?！八枷虢h和制度治黨緊密結(jié)合”的思想是習(xí)近平在2014年10月開展群眾路線教育活動(dòng)時(shí)明確提出的。他說：“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力?！彼枷虢逃Y(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來進(jìn)行，“要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程”?！爸贫炔辉诙?，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對性和指導(dǎo)性?！边@個(gè)“緊密結(jié)合”思想，不是將毛澤東的思想建黨理論和鄧小平的制度治黨思想簡單相加，而是在科學(xué)綜合中賦予了新內(nèi)涵。它包括依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合。依規(guī)治黨是制度治黨的深化和擴(kuò)展，要求嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，做到有規(guī)在先、抓早抓小，使全體黨員、干部嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，模范遵守國家法律法規(guī)；強(qiáng)化巡視監(jiān)督，充分發(fā)揮從嚴(yán)治黨利劍作用；健全和完善監(jiān)察制度，成立各級監(jiān)察委員會(huì)，推進(jìn)了中國特色國家監(jiān)察體制的形成。以德治黨是思想建黨的具體化，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想理論建設(shè)和理想信念教育，把理想信念作為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，用堅(jiān)定理想信念煉就“金剛不壞之身”；強(qiáng)調(diào)抓好思想道德建設(shè)，不斷夯實(shí)黨員、干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園；強(qiáng)調(diào)抓好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”教育，使黨不但有強(qiáng)大的真理力量，而且有強(qiáng)大的人格力量。在建黨百年之際，習(xí)近平又提出弘揚(yáng)作為中國共產(chǎn)黨精神之源的偉大建黨精神，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，鼓起奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神，進(jìn)一步豐富了思想建黨內(nèi)容。

三是提出勇于自我革命，找到跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，為了保持它的先進(jìn)性和純潔性，在百年奮斗征程中進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷自我革命，并以自我革命推進(jìn)社會(huì)革命。但是這個(gè)思想的明確提出卻是在新時(shí)代開展全面從嚴(yán)治黨之后。以習(xí)近平同志為核心的黨中央除采取思想建黨、制度治黨、巡視礪黨、監(jiān)察督黨等措施外，還非常強(qiáng)調(diào)作風(fēng)強(qiáng)黨和反腐固黨。十八大閉幕后不到一個(gè)月，習(xí)近平主持中共中央政治局第一次會(huì)議就制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。此后，黨中央持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。特別是以雷霆萬鈞之勢，開展史無前例的反腐敗斗爭，將不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患。黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，勇于自我革命的偉大斗爭精神不斷推動(dòng)偉大的社會(huì)革命事業(yè)向前發(fā)展。習(xí)近平高度評價(jià)這場自我革命的偉大斗爭指出：“如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是‘只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈’。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命。”這個(gè)答案，對破解歷史周期率作出了里程碑式的貢獻(xiàn)，使我們黨獲得了長期執(zhí)政須臾不可或缺的安身立命之寶。

四、“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”思想的創(chuàng)新性

“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，是黨的二十大報(bào)告一個(gè)非常突出的理論亮點(diǎn)?！爸袊降默F(xiàn)代化”理念，是鄧小平首先提出的。新時(shí)代以來，特別是2020年10月十九屆五中全會(huì)以來，習(xí)近平非常強(qiáng)調(diào)“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”這個(gè)新思想。他在十九屆五中全會(huì)指出：“我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征。世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平同志說過：‘我們搞的現(xiàn)代化，是中國式的現(xiàn)代化。我們建設(shè)的社會(huì)主義，是有中國特色的社會(huì)主義。’我們所推進(jìn)的現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于國情的中國特色?！?/span>

黨的二十大報(bào)告多處論述“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”重要思想。它的創(chuàng)新性可以歸納為三點(diǎn)：

一是將中國式現(xiàn)代化作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有統(tǒng)領(lǐng)性的戰(zhàn)略部署，囊括了過去論述中國特色社會(huì)主義道路的許多帶有根本性的內(nèi)容。報(bào)告論述新時(shí)代十年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就的第三個(gè)戰(zhàn)略性舉措，就是這一條。習(xí)近平指出：“我們對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展作出科學(xué)完整的戰(zhàn)略部署，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，明確‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，確定穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，明確我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，并緊緊圍繞這個(gè)社會(huì)主要矛盾推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷豐富和發(fā)展人類文明新形態(tài)。”報(bào)告將“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”思想提到這樣的高度，它實(shí)際上成了堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路的別稱。

二是提出中國式現(xiàn)代化有五大特征。這“五大特征”，最早也是在十九屆五中全會(huì)上講的，二十大報(bào)告論述得更加充分、更突出了重點(diǎn)。報(bào)告對第一大特征“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”，沒有再講它“將徹底改變世界現(xiàn)代化的版圖，在人類歷史上是一件有深遠(yuǎn)影響的大事”，而是強(qiáng)調(diào)它的“艱巨性和復(fù)雜性前所未有，發(fā)展途徑和推進(jìn)方式也必然具有自己的特點(diǎn)。我們始終從國情出發(fā)想問題、作決策、辦事情，既不好高騖遠(yuǎn)，也不因循守舊，保持歷史耐心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)”。這個(gè)修改彰顯了黨的底線思維。報(bào)告對第二大特征“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，“也是一個(gè)長期的歷史過程”，“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。這是凸顯以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。報(bào)告對第三大特征“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)“物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。物質(zhì)貧困不是社會(huì)主義，精神貧乏也不是社會(huì)主義。我們不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件，同時(shí)大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)理想信念教育，傳承中華文明，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展”。這里突出兩個(gè)文明建設(shè)，表達(dá)了廣大人民群眾久盼的心愿。報(bào)告對第四大特征“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)“人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)。我們堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境”，“實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。這一特征突出了新時(shí)代建設(shè)美麗中國的一個(gè)重要著力點(diǎn)。報(bào)告對第五大特征“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)“我國不走一些國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的老路，那種損人利己、充滿血腥罪惡的老路給廣大發(fā)展中國家人民帶來深重苦難。我們堅(jiān)定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展”。這一特征概括了非常耀眼的黨的外交工作特色。這“五大特征”論，是對我們黨不斷推進(jìn)中國式現(xiàn)代化道路歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

三是強(qiáng)調(diào)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。即“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”。這里有一個(gè)怎樣認(rèn)識(shí)“五大特征”和“本質(zhì)要求”的關(guān)系。如果說“五大特征”論主要著力于中國式現(xiàn)代化是什么樣的現(xiàn)代化，擘畫了中國式現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖；那么“本質(zhì)要求”論則著重說明怎樣實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，規(guī)劃了實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化道路的根本要求和目標(biāo)路徑。這也充分說明以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的思想，是個(gè)總攬全局的創(chuàng)新思想。

五、“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”思想的創(chuàng)新性

“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)新理念是黨的十八屆三中全會(huì)首次提出的。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)這個(gè)新理念。無論十九大報(bào)告還是第三個(gè)歷史決議，概括習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵都有這個(gè)現(xiàn)代化。二十大報(bào)告在總結(jié)新時(shí)代十年來的工作成就和對未來五年規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，也包含它。僅此，足以說明它的分量。

應(yīng)當(dāng)怎樣把握這個(gè)新理念、新思想的創(chuàng)造性呢？筆者看來，至少有三點(diǎn):

一是國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必然要求不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是習(xí)近平對“國家治理體系和治理能力”的重要認(rèn)知。他在2014年2月貫徹十八屆三中全會(huì)精神的會(huì)議上指出：改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?，F(xiàn)在擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。因此，“黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義”。

十八屆三中全會(huì)將過去很少聽說的“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”定位為全面深化改革的總目標(biāo)，是個(gè)出乎人們意料的重大決策，即鄧小平說的那種“大政策”。也因此，十八屆三中全會(huì)的歷史意義非同小可。習(xí)近平指出：“在改革開放四十多年歷程中，黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期；黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開創(chuàng)了我國改革開放的新局面。”習(xí)近平對十八屆三中全會(huì)的這個(gè)評價(jià)始終未變，即使將十八大定位為新時(shí)代的開端后也沒有改變這個(gè)評價(jià)。僅此，就說明“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”新思想具有特別的分量。這就不難理解為什么它能成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。

二是提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，旨在深化全面改革而不只是經(jīng)濟(jì)體制改革，但又要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。十八屆三中全會(huì)通過的“決定”指出：推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。同時(shí)，“決定”又指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)”，要“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”。因此，“決定”講了15個(gè)方面和領(lǐng)域的改革，屬于經(jīng)濟(jì)體制方面的改革，不僅放在前面領(lǐng)銜，而且論列了5個(gè)方面和領(lǐng)域的改革，占要深化的全面改革的1/3。這就充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用的用意。但不少人的認(rèn)知多看重經(jīng)濟(jì)改革，乃至將它與全面深化改革簡單地畫上等號(hào)，對“決定”作了片面理解。為此，習(xí)近平對“決定”的解釋，將全面深化改革論述得非常全面、很有力度，不僅使人們對“決定”能正確理解，而且對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性有更深刻認(rèn)識(shí)。他指出：國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。因此，“全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革”，“而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革”，“從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。“我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展?！边@個(gè)導(dǎo)向完全正確，體現(xiàn)了系統(tǒng)思維的辯證性。

三是黨的十九屆四中全會(huì)制定的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，就是落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革總目標(biāo)的偉大成果。僅僅6年時(shí)間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨領(lǐng)導(dǎo)人民在新中國70年來、改革開放40多年來特別是黨的十八大以來，我國國家制度建設(shè)和國家治理方面取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的原則等作了系統(tǒng)總結(jié)。它全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，明確了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)筑起黨和國家長治久安制度建設(shè)的基本框架。十九屆四中全會(huì)“決定”，首先勾勒出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義制度體系的宏偉格局，它包括的根本制度、基本制度、重要制度達(dá)13個(gè)類別，遍及治黨治國治軍的各個(gè)領(lǐng)域，集40多年來探索制度改革和建設(shè)成果之大成，初步形成一整套更加成熟更加定型的制度。其次，第一次明確提出中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系具有方方面面的顯著優(yōu)勢，不僅使堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信有了更為全面的依據(jù)，而且使構(gòu)筑中國特色社會(huì)主義制度體系和國家治理體系有了強(qiáng)力理論支撐。再次，構(gòu)筑的13個(gè)類別制度不是平列的，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度被定位為最重要的根本制度，對其他制度建設(shè)具有統(tǒng)帥意義，是“1＋12”制度格局。所謂“1”，即將 “黨的領(lǐng)導(dǎo)”定位為“根本制度”，并將其明確為“制度體系”，且是中國特色社會(huì)主義制度體系的首要制度。其他12個(gè)方面的制度，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的制度和體制機(jī)制，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防等各個(gè)方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)作用貫穿于這些制度之中，凸顯了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度對其他各方面制度建設(shè)的統(tǒng)帥意義。這些制度的功能各異，組合在一起，就使黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義制度形成相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系，使黨的長期執(zhí)政和國家長治久安有銅墻鐵壁的制度保障。

六、“以人民為中心的發(fā)展思想”、“堅(jiān)持人民至上”理念和“江山就是人民”思想的創(chuàng)新性

這三條關(guān)于“論人民”思想是對馬克思主義唯物史觀和毛澤東關(guān)于全心全意為人民服務(wù)思想的闡發(fā)和引申，但從其提出的視域和對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化來看，具有原創(chuàng)性。習(xí)近平本人非常重視這三個(gè)關(guān)于“論人民”思想。十九大報(bào)告和第三個(gè)歷史決議對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵的概括都有“以人民為中心的發(fā)展思想”。在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話中首次提出“江山就是人民、人民就是江山”新思想后，無論在第三個(gè)歷史決議中還是黨的二十大報(bào)告中都論及了這個(gè)思想。這也足以說明三個(gè)“論人民”思想的創(chuàng)新性！

關(guān)于“以人民為中心的發(fā)展思想”的創(chuàng)新性。這個(gè)新思想是2015年10月十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出的?！敖ㄗh”提出如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)必須遵循的六條原則，在頭條中指出：人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。此后，習(xí)近平不斷強(qiáng)調(diào)這個(gè)思想。它的創(chuàng)新性可從第三個(gè)歷史決議和二十大報(bào)告對它的表述來認(rèn)識(shí)?！皼Q議”將它作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的第三個(gè)內(nèi)涵，指出：“明確新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。二十大報(bào)告有三處講到它：一是論述新時(shí)代十年成就采取一系列戰(zhàn)略性舉措的第10項(xiàng)，就是“我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善”，“人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效”。二是在論述全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家必須把握重大原則的第三條，就是“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”。三是在推進(jìn)文化自信自強(qiáng)部分講到要不斷提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力時(shí)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品”。從上面所引論述不難看出，“以人民為中心的發(fā)展思想”的創(chuàng)新性，歸根結(jié)底在“發(fā)展”二字，重點(diǎn)在“增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展”方面。二十大報(bào)告三處具體內(nèi)容，都是旨在增進(jìn)人民福祉、推動(dòng)人的全面發(fā)展。這就是說，“以人民為中心的發(fā)展思想”不是泛指的表述，而是有具體指向的用語。如果將上面所引論述換用別的話語，顯然會(huì)感到不合適、不精準(zhǔn)。這就是它的不可替代的創(chuàng)新性。

關(guān)于“堅(jiān)持人民至上”理念的創(chuàng)新性。這是習(xí)近平在2020年春武漢發(fā)生重大疫情時(shí)提出的。他在這一年5月召開的十三屆全國人大三次會(huì)議上講到怎樣落實(shí)“以人民為中心的發(fā)展思想”時(shí)介紹了提出這個(gè)理念的情況：中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。但是，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不是一句空洞口號(hào)，必須落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中”。這就是，“堅(jiān)持人民至上”，“在重大疫情面前，我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。我們在全國范圍調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進(jìn)的設(shè)備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費(fèi)用全部由國家承擔(dān)。人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)”。此后，他對這個(gè)理念的認(rèn)知度愈益提高。在第三個(gè)歷史決議中，有兩處突出這個(gè)理念。一是在論列黨中央出臺(tái)的一系列重大方針政策、戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)，指出：“二〇二〇年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央果斷決策、沉著應(yīng)對，堅(jiān)持人民至上、生命至上”，“開展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，周密部署武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)，舉全國之力實(shí)施規(guī)?？涨暗纳缶仍保白畲笙薅缺Ｗo(hù)了人民生命安全和身體健康”。二是概括我們黨百年奮斗十大歷史經(jīng)驗(yàn)的第二條就是“堅(jiān)持人民至上。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣”。二十大報(bào)告在論述開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界部分講到怎樣堅(jiān)持理論創(chuàng)新時(shí)，頭條就是“必須堅(jiān)持人民至上。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。我們要站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，形成為人民所喜愛、所認(rèn)同、所擁有的理論，使之成為指導(dǎo)人民認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器”。就上面所引習(xí)近平對“堅(jiān)持人民至上”理念的論述言，應(yīng)當(dāng)說有對“以人民為中心的發(fā)展思想”的引申和提升之意。它的創(chuàng)新性就在“至上”二字，將唯物史觀的“人民”地位提到至高無上的高度，屬于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論范疇。它進(jìn)一步豐富了我們黨的“論人民”思想。

關(guān)于“江山就是人民”思想的創(chuàng)新性?！敖骄褪侨嗣?，人民就是江山”這個(gè)重要思想，不少讀者是從習(xí)近平在慶祝建黨百年大會(huì)講話中第一次聽到的，當(dāng)時(shí)就產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng)，紛紛贊頌這個(gè)新思想講得好，站位高。其實(shí)，這個(gè)思想是在2021年6月25日的講話中提出的：“我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心，就是要告誡全黨同志，對我們這樣一個(gè)長期執(zhí)政的黨而言，沒有比忘記初心使命、脫離群眾更大的危險(xiǎn)。只要我們始終同人民生死相依、休戚與共，人民就會(huì)鐵心跟黨走，黨就能長盛不衰。全黨同志要從黨的百年奮斗史中不斷體悟初心使命，貫徹好以人民為中心的發(fā)展思想，矢志不渝為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗?！边@段話充滿了對人民熱愛的熾烈之情。我們雖然難以考察習(xí)近平何時(shí)感悟的這個(gè)思想，但《習(xí)仲勛傳》中的一段話可以作為了解習(xí)近平這個(gè)思想的歷史淵源。該書講到習(xí)仲勛在1999年10月1日出席新中國成立50周年慶典活動(dòng)時(shí)對江澤民談他的激動(dòng)心情說：“這個(gè)盛況、這種場面，充分顯示了人民是江山，江山就是人民?！绷?xí)仲勛的這個(gè)思想是否對習(xí)近平講過，不得而知，但可以作為研究習(xí)近平何以有這個(gè)思想的參據(jù)。習(xí)近平始終將人民視為我們黨的生命之根、執(zhí)政之基、力量之源。他在許多講話中是這么說的，在慶祝建黨百年大會(huì)上的講話中也是這么展開論述的。第三個(gè)歷史決議總結(jié)黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，第二條講“堅(jiān)持人民至上”也強(qiáng)調(diào)了這個(gè)思想。該條指出：我們只要“始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路，就一定能夠領(lǐng)導(dǎo)人民奪取中國特色社會(huì)主義新的更大勝利”。在二十大報(bào)告第九部分講“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”中，領(lǐng)銜語就用了“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求”。從以上所引習(xí)近平的論述不難看出，這個(gè)思想是立論性、統(tǒng)領(lǐng)性、理論性很強(qiáng)的話語。它的創(chuàng)新性就在“江山”二字。它將“江山”與“人民”畫了等號(hào)，即將兩者一體化了，從而也將人民是國家的主人的思想提升到了極致。這在馬克思主義的辭典中很難再找到同等內(nèi)涵的詞語。從中國傳統(tǒng)文化視角言，“江山就是人民”可看作將古代的“江山社稷”實(shí)現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的范例。

七、“新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾”思想的創(chuàng)新性

新時(shí)代我國社會(huì)的主要矛盾，是黨的十九大提出的一個(gè)重要新思想。報(bào)告指出：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。十九大報(bào)告有許多新思想新論斷新提法，但是改變過去所作的重大歷史判斷和理論認(rèn)識(shí)的，只有這一個(gè)。就新時(shí)代十年言，它也是改變改革開放40多年來一些全局性論斷分量最重的一個(gè)。實(shí)踐證明，這個(gè)新的主要矛盾思想的提出是正確的、適時(shí)的。第三個(gè)歷史決議將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵由“八個(gè)明確”擴(kuò)充為“十個(gè)明確”，但對主要矛盾的表述一字未改。二十大報(bào)告論及“主要矛盾”也堅(jiān)持十九大的規(guī)范性表述，只是將其目標(biāo)指向由促進(jìn)“全體人民共同富?！碧嵘健安粩嘭S富和發(fā)展人類文明新形態(tài)”。

怎樣認(rèn)識(shí)“新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾”思想的創(chuàng)新性呢？體悟它的創(chuàng)新性的維度很多，筆者講三點(diǎn)：

一是“新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾”適時(shí)反映了我國社會(huì)發(fā)生的歷史性巨變。十九大前對我國社會(huì)主要矛盾的定位，最早是黨的八大講的。1956年黨的八大決議指出：我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這是符合那時(shí)情況的正確論斷。改革開放以后基本恢復(fù)黨的八大關(guān)于我國社會(huì)主要矛盾的論斷，但與時(shí)俱進(jìn)地作了新的表述。1981年十一屆六中全會(huì)通過的第二個(gè)歷史決議指出：“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?！睆哪且院笾敝潦糯笄埃恢毖赜眠@個(gè)論斷。但是，改革開放以來，隨著我國社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展和人民生活需要的不斷變化，再固守40多年前的認(rèn)識(shí)，與我國的現(xiàn)實(shí)情況反差太大。從社會(huì)生產(chǎn)端看，長期存在的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足的狀況已根本改變。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“我國社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列”?！拔覈€(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)”。據(jù)此，再簡單地講“落后的社會(huì)生產(chǎn)”顯然不符合我國的實(shí)際情況。從社會(huì)需求端看，習(xí)近平指出：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。”據(jù)此，再只講“日益增長的物質(zhì)文化需要”，也不能真實(shí)反映廣大人民群眾日益增長的對美好生活需要的多元化追求。因此，必須改變對原來主要矛盾的表述。這是其一。其二，當(dāng)前我國社會(huì)存在的主要問題，從全國來看，是發(fā)展的“不平衡不充分”。講發(fā)展不平衡，主要指各地區(qū)各領(lǐng)域的發(fā)展不平衡；講發(fā)展不充分，主要指在一些地區(qū)、領(lǐng)域還有發(fā)展不足、存在許多短板。這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。因此，需要改變40多年來對我國社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)。新的論斷完全符合我國現(xiàn)階段的實(shí)際情況。

二是“新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾”論斷，沒有改變我國仍處于社會(huì)主義初級階段的宏大歷史方位。當(dāng)歷史進(jìn)入21世紀(jì)我國實(shí)現(xiàn)總體小康后，學(xué)界就提出是否改變主要矛盾的表述問題，黨中央也在思考之中。除了條件和時(shí)機(jī)的考量之外，還有一個(gè)顧慮是涉及對社會(huì)主義初級階段的論斷是否要跟著改變。這是一個(gè)涉及對我國基本國情認(rèn)識(shí)的更宏觀更長遠(yuǎn)的重大政治判斷。長期以來形成的一種固化思維，就是將對我國社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)與對我國處于社會(huì)主義初級階段的論斷緊緊地捆在一起，似乎一改就得都改。十九大報(bào)告的高明之處就在于，解開了長期存在的這個(gè)“死結(jié)”，將兩者“松綁”，只改對當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)，不改我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情的論斷。這是思想的一大解放，也是理論認(rèn)識(shí)的重要?jiǎng)?chuàng)新。為什么不改變而要堅(jiān)守我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情的論斷呢？因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)社會(huì)的面貌盡管有歷史性的巨大變化，但還沒有完全改變社會(huì)主義初級階段的許多特征，只能說在繼續(xù)改變過程之中。比如，十九大報(bào)告中所講的：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)；民生領(lǐng)域還有不少短板，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會(huì)文明水平尚需提高等。黨和國家解決這些問題，讓人民群眾滿意，還需要相當(dāng)長時(shí)間。習(xí)近平指出：“必須認(rèn)識(shí)到，我國社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級階段這個(gè)基本國情，牢牢立足社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際”，“艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗?！?/span>

三是“新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾”的目標(biāo)指向有了很大升華。二十大報(bào)告對新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾目標(biāo)指向的表述，由十九大報(bào)告講的促進(jìn)“全體人民共同富?！备臑椤安粩嘭S富和發(fā)展人類文明新形態(tài)”。這是理論認(rèn)識(shí)的一大跨越。什么是人類文明新形態(tài)？習(xí)近平在慶祝建黨百年大會(huì)講話中首次指出：中國特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路?！拔覀儓?jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”第三個(gè)歷史決議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)它的世界意義，指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇。”從習(xí)近平對“人類文明新形態(tài)”的以上論述來看，它比“共同富?！钡膬?nèi)涵更豐富、外延更寬泛，它的境界更高一些、意義更宏大一些。二十大報(bào)告將“不斷豐富和發(fā)展人類文明新形態(tài)”作為新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的目標(biāo)指向，顯然有提升意味。這也是其創(chuàng)新性所在。

八、“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”思想的創(chuàng)新性

黨的二十大報(bào)告無論在闡述十九大后五年的重大成就還是新時(shí)代十年來的歷史性變化，以及在分別講各領(lǐng)域、各方面的情況時(shí)，凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“引領(lǐng)語”都是“貫徹新發(fā)展理念、著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”。這三個(gè)概念是新時(shí)代以來根據(jù)實(shí)踐需要和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出的。下面分別論之。

（一）關(guān)于新發(fā)展理念

新發(fā)展理念即“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。這是黨中央在2015年10月十八屆五中全會(huì)提出的。習(xí)近平解釋道：“提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論和實(shí)踐上有新的突破，對破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。”發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)?！斑@五大發(fā)展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的”，“集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的?！薄斑@次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平”。

此后，習(xí)近平對新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)不斷深化和升華。十九大報(bào)告不僅在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略的概括中包含有新發(fā)展理念，而且在報(bào)告第五部分專講“貫徹新發(fā)展理念”。2021年1月，習(xí)近平在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中指出：“黨的十八大以來我們對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。”第三個(gè)歷史決議進(jìn)一步指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期疊加’的復(fù)雜局面，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。黨中央強(qiáng)調(diào)，貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革?！?022年3月，習(xí)近平在參加十三屆全國人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，首次提出堅(jiān)持五條“必由之路”，又將貫徹新發(fā)展理念提到新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路的新高度。還指出：“只要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，我們就一定能夠不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)力，在日趨激烈的國際競爭中把握主動(dòng)、贏得未來。”基于以上認(rèn)知，二十大報(bào)告多處論述新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹它。報(bào)告在講新時(shí)代十年來取得的16項(xiàng)重大成就時(shí)，第5項(xiàng)就是“我們提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”。整個(gè)報(bào)告共15部分，其中第4部分就是以完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念為核心，以“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為標(biāo)題，專章論述經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題。這說明它成了統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作的綱。正因?yàn)樗姆至糠峭话悖髨?bào)告在最后總結(jié)強(qiáng)調(diào)包括貫徹新發(fā)展理念在內(nèi)的五條“必由之路”時(shí)指出：“這是我們在長期實(shí)踐中得出的至關(guān)緊要的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持，咬定青山不放松，引領(lǐng)和保障中國特色社會(huì)主義巍巍巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！薄靶掳l(fā)展理念”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面原創(chuàng)性思想的重要標(biāo)識(shí)。

（二）關(guān)于新發(fā)展格局

這個(gè)新概念比新發(fā)展理念的提出晚五年。它是2020年4月習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上首次講的。一個(gè)月后，他在全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)上指出：我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好?！拔覈哂腥蜃钔暾⒁?guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大?！边@個(gè)巨大潛力非常有利于充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。不少人對此缺乏足夠認(rèn)識(shí)，他在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)這個(gè)思想。在是年10月的十九屆五中全會(huì)上，他指出：“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時(shí)度勢作出的重大決策。構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃?！?/span>

它的創(chuàng)新性主要在于：一是體現(xiàn)了對我國客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢的自覺把握，牢牢地掌控著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平指出：我國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)系客觀上早有調(diào)整要求。“在當(dāng)前國際形勢充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。”二是有利于堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力的發(fā)展理念，加快科技自立自強(qiáng)。習(xí)近平指出：要加快科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，這就需要造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，有利于“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢”。三是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，我國作為擁有14億多人口的世界大國，制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)命脈所系，為立國之本、強(qiáng)國之基。習(xí)近平指出：“要把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置，著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”，“加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，逐步在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自主可控”。四是推進(jìn)更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。在世界百年變局和世紀(jì)疫情交織、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的形勢下，習(xí)近平多次表示，開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識(shí)，我國會(huì)更加開放，擴(kuò)大高水平開放?！爸袊竿鲊坏溃步ㄩ_放型世界經(jīng)濟(jì)，讓開放的春風(fēng)溫暖世界！”兩年來，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港等一系列擴(kuò)大開放戰(zhàn)略，我國貨物貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。

（三）關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展

這是習(xí)近平在十九大報(bào)告中明確提出的。報(bào)告指出：我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是貫徹新發(fā)展理念的根本體現(xiàn)，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)它的重要性，第四部分以“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為題，專章對它論述指出：我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?！案哔|(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！边@樣一個(gè)實(shí)踐創(chuàng)新思想，對于提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，由經(jīng)濟(jì)大國加快走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國具有重大意義。

九、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中“市場和政府關(guān)系”思想的創(chuàng)新性

我國提出創(chuàng)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已整整30年。但是直到二十大召開前還有不少噪音，對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制持懷疑乃至否定態(tài)度。這里很有必要重溫習(xí)近平在黨的十八屆三中全會(huì)制定全面深化改革決定時(shí)對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制給予高度評價(jià)的一段論述。他說：“提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，這是我們黨在建設(shè)中國特色社會(huì)主義進(jìn)程中的一個(gè)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會(huì)主義國家長期沒有解決的一個(gè)重大問題?！薄岸嗄陙?，我們圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制以及其他各方面體制改革，使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽到小康的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性飛躍，極大調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性，極大促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，極大增強(qiáng)了黨和國家生機(jī)活力?！绷?xí)近平用“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”和“三個(gè)極大”來高度評價(jià)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史作用，是極其罕見的，至今還振聾發(fā)聵。

二十大報(bào)告第四部分“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，首先要求“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。顯然，這是在充分肯定社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制大前提下，才提出并強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制問題。它的重要性不言而喻。

什么是高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和怎樣構(gòu)建它呢？報(bào)告對它作了充分說明。就創(chuàng)新性思想言，筆者講三點(diǎn)：

（一）關(guān)于“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”

這是進(jìn)入新時(shí)代后，全面深化改革首先碰撞的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)，也是黨的十八屆三中全會(huì)首先要解決的一個(gè)重大理論難題。黨的十四大決定我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。這在當(dāng)時(shí)是個(gè)重大的理論突破，具有驚世駭俗意義，對我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是究竟怎樣處理好市場與政府的關(guān)系，卻是一個(gè)需要不斷解決予以科學(xué)定位的問題。從十四大到十八大，黨和政府都在不斷強(qiáng)化和擴(kuò)展市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。正是有了20多年逐步深化和擴(kuò)展的基礎(chǔ)，十八屆三中全會(huì)才明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用”。這是黨的理論認(rèn)識(shí)的又一次重大突破。習(xí)近平解釋黨中央作出這一重大決策的考量時(shí)指出：“理論和實(shí)踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。作出‘使市場在資源配置中起決定性作用’的定位，有利于在全黨全社會(huì)樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象?！?/span>

（二）關(guān)于“更好發(fā)揮政府作用”

十八屆三中全會(huì)前，在講發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用時(shí)，往往加個(gè)限定語“在國家宏觀調(diào)控下”，這是指政府的作用。怎樣發(fā)揮宏觀調(diào)控作用呢？十四屆三中全會(huì)決定指出：“政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，主要是制訂和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，要培育市場體系、監(jiān)督市場運(yùn)行和維護(hù)平等競爭，調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障，控制人口增長，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，管理國有資產(chǎn)和監(jiān)督國有資產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)?！笔藢萌腥珪?huì)提出“更好發(fā)揮政府作用”，是在總結(jié)20年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后對怎樣“宏觀調(diào)控”作出的更為明確的規(guī)定。它指出：“政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈?！边@里講的八個(gè)方面將“更好發(fā)揮政府作用”提升到新境界。市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，在中國特色社會(huì)主義制度下是個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的矛盾統(tǒng)一體。市場和政府各自明確職責(zé)，各就其位，各展其長，就能形成相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）關(guān)于“健全資本市場功能”

二十大報(bào)告要求構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提出12條要求的最后一條就是健全資本市場功能，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。資本市場不規(guī)范是最近幾年凸顯的一個(gè)新問題，也是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的重大問題。習(xí)近平指出：這既是一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大政治問題；既是一個(gè)重大實(shí)踐問題，也是一個(gè)重大理論問題。他敏銳地及時(shí)地抓住資本市場的無序擴(kuò)張進(jìn)行治理，從理論和實(shí)踐上提出一系列新思想新舉措。最重要的有以下三點(diǎn)：

一是加強(qiáng)新時(shí)代條件下資本理論研究，深化對資本的特性和行為規(guī)律的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平指出：“搞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造。既然是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，就必然會(huì)產(chǎn)生各種形態(tài)的資本。資本主義社會(huì)的資本和社會(huì)主義社會(huì)的資本固然有很多不同，但資本都是要追逐利潤的。”“我們要探索如何在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時(shí)有效控制資本的消極作用。近年來，由于認(rèn)識(shí)不足、監(jiān)管缺位，我國一些領(lǐng)域出現(xiàn)資本無序擴(kuò)張，肆意操縱，牟取暴利。這就要求規(guī)范資本行為，趨利避害，既不讓‘資本大鱷’恣意妄為，又要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的功能。這是一個(gè)不容回避的重大政治和經(jīng)濟(jì)問題。”

二是規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，為資本設(shè)置“紅綠燈”。現(xiàn)階段，我國存在國有資本、集體資本、民營資本、外國資本、混合資本等各種形態(tài)資本。習(xí)近平指出：“各類資本都不能橫沖直撞。要防止有些資本野蠻生長。要反壟斷、反暴利、反天價(jià)、反惡意炒作、反不正當(dāng)競爭。要依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管?！薄罢_處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系，在性質(zhì)上要區(qū)分，在定位上要明確，規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展?！蓖瑫r(shí)，深化資本市場改革，“繼續(xù)完善我國資本市場基礎(chǔ)制度，更好發(fā)揮資本市場功能，為各類資本發(fā)展釋放出更大空間”

三是全面提升資本治理效能，加強(qiáng)資本領(lǐng)域反腐敗。習(xí)近平指出：要探索創(chuàng)新，增強(qiáng)資本治理的針對性、科學(xué)性、有效性，健全事前引導(dǎo)、事中防范、事后監(jiān)管相銜接的全鏈條資本治理體系?！凹訌?qiáng)資本領(lǐng)域反腐敗，保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，著力查處資本無序擴(kuò)張、平臺(tái)壟斷等背后的腐敗行為”?！按龠M(jìn)各類資本良性發(fā)展、共同發(fā)展，發(fā)揮其發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增進(jìn)人民福祉的作用?！?/span>

這些思想都是原創(chuàng)性的，是當(dāng)代中國化時(shí)代化馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想的最新成果。

十、“扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主，全面推進(jìn)依法治國”思想的創(chuàng)新性

二十大報(bào)告第一部分回顧過去五年工作的開頭語講到政治建設(shè)和法治建設(shè)的工作成就，就是用的“扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主，全面推進(jìn)依法治國”的表述。報(bào)告在論列新時(shí)代十年來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就時(shí)，也強(qiáng)調(diào)：“我們堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，全面發(fā)展全過程人民民主，社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)”；“社會(huì)主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。”據(jù)此，講講“扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主，全面推進(jìn)依法治國”思想的創(chuàng)新性。

（一）關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主”的創(chuàng)新性

“全過程人民民主”是2019年11月初習(xí)近平在上?？疾鞎r(shí)講的。他指出：我們走的是一條中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主。2021年他在慶祝建黨100周年大會(huì)上的講話中指出：“發(fā)展全過程人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展！”這段表述已將它作為解決主要矛盾的一個(gè)重要內(nèi)容了。二十大報(bào)告進(jìn)一步指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。”并且，在講中國式現(xiàn)代化時(shí)，還將“發(fā)展全過程人民民主”作為一個(gè)“本質(zhì)要求”。習(xí)近平對其重要性的不斷提升，就可見它的創(chuàng)新性達(dá)到何等程度。對它的創(chuàng)新性可以從多個(gè)維度分析，這里也講三點(diǎn)：

一是它體現(xiàn)了對我國政治制度和政治發(fā)展道路認(rèn)識(shí)的升華。新中國成立以來，我國堅(jiān)持實(shí)行人民民主專政制度等根本制度和重要制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，不斷豐富和拓展其體制機(jī)制，形成全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建起多樣、暢通、有序的民主渠道。習(xí)近平指出：“黨的十八大以來，我們深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過程人民民主的重大理念。我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐?！?/span>

二是它是我們黨創(chuàng)造的比資本主義國家更高更切實(shí)的民主的體現(xiàn)，凸顯了社會(huì)主義民主政治的基本屬性。1980年8月鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》著名講話中，提出了這個(gè)重要思想。改革開放以來，也確實(shí)創(chuàng)造了比資本主義國家更高更切實(shí)的民主制度。習(xí)近平指出：中國共產(chǎn)黨始終高舉人民民主的旗幟，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！拔覈^程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主?！?/span>

三是充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的重要作用，使之成為踐行全過程人民民主的重要形式。這是習(xí)近平很強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。他指出：人民民主的真諦是眾人的事情由眾人商量。我國人民通過選舉、投票行使權(quán)利；人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，這“是中國社會(huì)主義民主的兩種重要形式，共同構(gòu)成了中國社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)”。“協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢”，“是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式”，要“完善協(xié)商民主體系，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，健全各種制度化協(xié)商平臺(tái)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”。

綜上所述，全過程人民民主思想，是對馬克思主義民主理論的創(chuàng)造性發(fā)展。

（二）關(guān)于“全面推進(jìn)依法治國”思想的創(chuàng)新性

二十大報(bào)告指出：全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

全面依法治國是十八大以后不久提出的，十八屆四中全會(huì)制定《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，從此成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。十九大報(bào)告和第三個(gè)歷史決議概括習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵時(shí)，都將“明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”列入其中。隨著開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的任務(wù)越來越緊迫，也愈益要求開拓創(chuàng)新。目前，新時(shí)代十年來，全面依法治國已經(jīng)有許多創(chuàng)新，最主要的創(chuàng)新性為這樣四點(diǎn)：

一是明確和健全中國特色社會(huì)主義法治道路核心內(nèi)容，不斷堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路。習(xí)近平指出：關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的“決定”“有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路”?！爸袊厣鐣?huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西?！比嫱七M(jìn)依法治國，是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高。堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā)，但“要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果”。他還明確指出：“我們推進(jìn)全面依法治國，決不照搬別國模式和做法，決不走西方所謂‘憲政’、‘三權(quán)鼎立’、‘司法獨(dú)立’的路子?！薄啊h大還是法大’是一個(gè)政治陷阱，是一個(gè)偽命題”。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國不是對立的，而是統(tǒng)一的。我們說不存在“黨大還是法大”的問題，是把黨作為一個(gè)執(zhí)政整體、就黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的?！包h的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會(huì)主義法治之魂，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別?！边@就指明了堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路的正確方向。

二是堅(jiān)持一手抓法治，一手抓德治，推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，展現(xiàn)全面依法治國重要特點(diǎn)。習(xí)近平指出：在新的歷史條件下，我們要把依法治國基本方略落實(shí)好，把法治中國建設(shè)好，“必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治和德治在國家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。我們“強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。這既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對治國理政規(guī)律的深刻把握”。推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，是我國堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路又一個(gè)重要特點(diǎn)。習(xí)近平指出：全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程?！胺ㄖ螄摇⒎ㄖ握?、法治社會(huì)相輔相成，法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是建設(shè)法治國家的重點(diǎn)，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)?！眻?jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，就是要“不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國理政活動(dòng)的制度化、法律化”。

三是強(qiáng)調(diào)憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，健全和完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系和法治體系。2014年設(shè)立國家憲法日，2015年實(shí)行憲法宣誓制度，都是新中國成立以來的首創(chuàng)。習(xí)近平指出：憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望，是國家意志的最高表現(xiàn)形式?！翱梢哉f，憲法是國家布最大的公信于天下?！笔舜笠詠?，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直強(qiáng)調(diào)依法治國首先是依憲治國，全面貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。我們把實(shí)施憲法擺在全面依法治國的突出位置，采取一系列有力措施加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作，維護(hù)憲法法律權(quán)威。針對一種糊涂觀念，他特別指出：“我們講依憲治國、依憲執(zhí)政，同西方所謂‘憲政’有著本質(zhì)區(qū)別，不能把二者混為一談。堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，就包括堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖?！薄拔覀円詰椃樽罡叻梢?guī)范，繼續(xù)完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會(huì)主義法律體系”。這十年來，以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系和法治體系日趨完善。

四是民法典的編纂完成和頒布實(shí)施，是全面依法治國、完善中國特色社會(huì)主義法律體系和法治體系具有里程碑意義的成就，也是習(xí)近平法治思想的重要成果。《中華人民共和國民法典》于2020年5月末發(fā)布，自2021年1月1日起施行。它從1954年首次啟動(dòng)算起，編纂之路長達(dá)66年。習(xí)近平指出：民法典共7編1260條、10萬多字，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律，“在中國特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，對發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義”。

新時(shí)代十年來，全面依法治國的上述新思想新舉措，對我國法治建設(shè)起了巨大作用。目前，全面依法治國總體格局基本形成，社會(huì)主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)。

十一、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)人與自然和諧共生思想的創(chuàng)新性

這一部分涉及文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等多方面內(nèi)容。二十大報(bào)告是在四個(gè)專題分別論述的。但是，它們都屬于推進(jìn)人的全面發(fā)展、提高人民生活品質(zhì)的追求目標(biāo)，有不少共同點(diǎn)，因而合在一起講這些思想的創(chuàng)新性。

（一）關(guān)于實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的創(chuàng)新性

二十大報(bào)告的一個(gè)顯著特點(diǎn)，是沒有將實(shí)施科教興國戰(zhàn)略放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中分別論述，而是單獨(dú)列出一章專講“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”。這個(gè)改變本身就具有創(chuàng)新性。報(bào)告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢?！边@段引論，實(shí)際上說明了為什么作創(chuàng)新安排的考量。這個(gè)安排強(qiáng)調(diào)“三個(gè)第一”和“三大戰(zhàn)略”，旨在加快建設(shè)“創(chuàng)新型國家”。目前，我國在這方面的短板比較突出。要求堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，就是要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提高國民整體素質(zhì)。要求堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是要健全新型舉國體制，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。要求堅(jiān)持人才是第一資源，就是要完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，聚天下英才而用之。這個(gè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)，既堅(jiān)持了教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，又強(qiáng)調(diào)了三者之間的有機(jī)聯(lián)系，通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，共同塑造發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢，開辟發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，開創(chuàng)加快建設(shè)“創(chuàng)新型國家”發(fā)展的新局面。

（二）關(guān)于推進(jìn)文化自信自強(qiáng)的創(chuàng)新性

習(xí)近平非?？粗匚幕孕牛?014年2月下旬的中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)就提出增強(qiáng)文化自信和價(jià)值自信。兩年后，他在慶祝建黨95周年大會(huì)講話中首次將文化自信與此前講的道路自信、理論自信和制度自信一起并列為我們黨必須長期堅(jiān)持的“四個(gè)自信”。這是一個(gè)與“四個(gè)全面”同樣具有戰(zhàn)略性的重大創(chuàng)新。他在黨的十九大報(bào)告中指出：“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！边@說明了提升“文化自信”的理由。二十大報(bào)告以“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)”為題，強(qiáng)調(diào)“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量”。其創(chuàng)新性不少，主要表現(xiàn)為四個(gè)方面：

一是將堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位確立為中國特色社會(huì)主義制度體系的根本制度，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)是一項(xiàng)為國家立心、為民族立魂的極端重要工作，一刻也不能放松削弱?！氨仨毎岩庾R(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯(cuò)誤?！毙聲r(shí)代十年來，不斷培育壯大中國化時(shí)代化馬克思主義理論學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。

二是用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。在慶祝建黨百年大會(huì)上，習(xí)近平提出弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育升華到新境界。他指出：我們“把堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略”，“為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、開創(chuàng)黨和國家事業(yè)全新局面提供了強(qiáng)大正能量”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀已成為引領(lǐng)文化建設(shè)的 “頭雁”。

三是推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升國家文化軟實(shí)力。習(xí)近平指出：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，也是我們最深厚的文化軟實(shí)力。“提高國家文化軟實(shí)力，要努力展示中華文化獨(dú)特魅力?！薄爸攸c(diǎn)展示中國歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象”。這是新時(shí)代以來面臨的一個(gè)新問題，也是習(xí)近平親自抓的一個(gè)重點(diǎn)問題。經(jīng)過多年努力，我國在世界上提高了國際話語權(quán)，博大精深的中華文化影響力傳播力顯著增強(qiáng)，富有魅力的中國形象、中國故事愈益閃亮。

四是倡導(dǎo)堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。習(xí)近平指出：文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣?！拔覈骷宜囆g(shù)家應(yīng)該成為時(shí)代風(fēng)氣的先覺者、先行者、先倡者，通過更多有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品，書寫和記錄人民的偉大實(shí)踐、時(shí)代的進(jìn)步要求，彰顯信仰之美、崇高之美，弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量，鼓舞全國各族人民朝氣蓬勃邁向未來?！毙聲r(shí)代以來，那些文藝亂象得到根本性轉(zhuǎn)變，我國文藝園地呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的生動(dòng)景象，廣大人民群眾的精神生活得到很大豐富。

（三）關(guān)于增進(jìn)民生福祉思想的創(chuàng)新性

習(xí)近平就任中共中央總書記伊始就宣示：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終銘記初心，所做的一切工作都是旨在在發(fā)展進(jìn)步中不斷保障和改善民生。為此，習(xí)近平大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，并將不斷滿足人民日益增長的美好生活需要納入新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵。增進(jìn)民生福祉的新理念新思想也很多，這里著重講三點(diǎn)：

一是堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在十九大提出社會(huì)主要矛盾變化以后，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要就成為黨中央的優(yōu)先考量。習(xí)近平指出：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。”新時(shí)代十年來，人民生活全方位改善，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會(huì)；還有4億多人跨入中等收入群體行列，成為世界上人口最多的中等收入群體國家。

二是在發(fā)展中保障和改善民生，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。以教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等為主要內(nèi)容的基本民生，是廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。習(xí)近平指出：要抓住這些問題“實(shí)打?qū)嵉刈觯驖u進(jìn)地推”?！氨Ｕ虾透纳泼裆鷽]有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，要采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。”十年來，居民人均可支配收入大幅度提高；建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)高度覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，健康中國戰(zhàn)略有序推進(jìn)。人民群眾享受改革紅利的獲得感、幸福感更加充實(shí)。

三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。長期以來，確保社會(huì)穩(wěn)定有序、人民安居樂業(yè)的工作稱為社會(huì)管理。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨積累了進(jìn)行社會(huì)管理的豐富經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，在十八屆三中全會(huì)決定中首次提出“社會(huì)治理”全新概念。從“社會(huì)管理”到“社會(huì)治理”，雖然是一字之變，卻體現(xiàn)了黨對社會(huì)運(yùn)行規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，展示出共建共治共享的社會(huì)治理的新理念。習(xí)近平指出：“要完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。”十年來，黨中央采取一系列重大舉措，社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升，民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力得到有效遏制，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性成果，平安中國建設(shè)邁向更高水平，續(xù)寫社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡，開創(chuàng)了“中國之治”新局面。

（四）關(guān)于促進(jìn)人與自然和諧共生思想的創(chuàng)新性

十八大以來，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，不僅把它作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)容，而且把人與自然和諧共生的現(xiàn)代化列入中國式現(xiàn)代化的五大特征和本質(zhì)要求。習(xí)近平關(guān)于人與自然和諧共生的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。其創(chuàng)新性思想主要為：

一是生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，推動(dòng)形成人與自然和諧共生新格局。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，取得不小成績。但是由于多年的粗放發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境方面欠賬也較多。新時(shí)代以來，習(xí)近平多次指出：人與自然是生命共同體?！敖ㄔO(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來?！蔽覀円按罅ν七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，“讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗”。堅(jiān)持這樣的指導(dǎo)思想，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

二是牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，引領(lǐng)共建人與自然生命共同體。這是習(xí)近平在黨的十九大提出的原創(chuàng)性理念。它凝聚了習(xí)近平對建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的長期思索，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問題，是對黨中央緊抓生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。社會(huì)主義生態(tài)文明觀包括這樣一些新思想、新戰(zhàn)略：堅(jiān)持人與自然和諧共生，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，推進(jìn)綠色發(fā)展；堅(jiān)持良好生態(tài)是最普惠的民生福祉的認(rèn)知，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣是為了民生；山水林田湖草沙是生命共同體，從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道；用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證黨中央關(guān)于生態(tài)文明決策部署落地生根見效；共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，共建清潔美麗的世界。踐行這樣全新的社會(huì)主義生態(tài)文明觀，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路愈走愈寬廣。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，讓生態(tài)文明理念和實(shí)踐造福各國人民。歷史進(jìn)入21世紀(jì)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展已成國際潮流。習(xí)近平指出：綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，圍繞生態(tài)環(huán)境問題的大國博弈十分激烈?！皩?shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴(yán)承諾，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革”，我們要把“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上”。這些年來，黨帶領(lǐng)全國人民從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)行一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，不斷建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等多項(xiàng)制度，修訂相關(guān)法律法規(guī)，著力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，已初顯格局。我國積極參與全球環(huán)境與氣候治理，力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾目標(biāo)，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

新時(shí)代十年，我國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)人與自然和諧共生思想所發(fā)生的顯著變化，是黨中央以前所未有的力度推進(jìn)文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的亮麗名片。

十二、實(shí)施“總體國家安全觀”、“貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想” 的創(chuàng)新性

二十大報(bào)告共15個(gè)部分，國家安全和軍隊(duì)建設(shè)各為一部分。同時(shí)，報(bào)告論述第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的要求時(shí)又將“國家安全體系和能力全面加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”列在一起，說明它們內(nèi)容比較接近。這里，講它們的創(chuàng)新性也并為一題論之。

（一）關(guān)于實(shí)施“總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路”思想的創(chuàng)新性

十九大報(bào)告未專列一部分講維護(hù)國家安全問題，而是放入社會(huì)建設(shè)部分作為一個(gè)“目”論述的。二十大報(bào)告將其提升單獨(dú)講，這本身就是創(chuàng)新。習(xí)近平在2020年十九屆五中全會(huì)制定“十四五”規(guī)劃的“建議說明”中指出：“建議稿”在征求意見的過程中，各方面提出許多好的意見和建議，其中一條就是把維護(hù)國家安全放在更加突出的位置，充實(shí)保障國家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全等方面內(nèi)容。據(jù)此，“建議稿設(shè)置專章對統(tǒng)籌發(fā)展和安全、加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化等作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，筑牢國家安全屏障”。這應(yīng)當(dāng)是二十大報(bào)告將其設(shè)置專章的由來。這里講四個(gè)創(chuàng)新性思想：

一是首次提出“總體國家安全觀”創(chuàng)新理念。2014年4月中旬，習(xí)近平在新成立的中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上就提出：“要準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點(diǎn)新趨勢，堅(jiān)持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路?！笔糯髨?bào)告將這個(gè)創(chuàng)新理念列為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。什么是“總體國家安全觀”呢？二十大報(bào)告指出：“我們要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全，夯實(shí)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局?！边@就是對它的科學(xué)概括，但它不是抽象的空泛概念。第三個(gè)歷史決議指出：“總體國家安全觀，涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領(lǐng)域。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央，早已把堅(jiān)持總體國家安全觀作為我們黨鞏固執(zhí)政地位、保證國家安全的重中之重的理論和實(shí)踐問題。

二是推出“國家安全體系和能力現(xiàn)代化”思想。習(xí)近平在2020年12月一次講話中提出貫徹總體國家安全觀的要求時(shí)指出：“堅(jiān)持推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)法治思維，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國家安全制度體系，提高運(yùn)用科學(xué)技術(shù)維護(hù)國家安全的能力，不斷增強(qiáng)塑造國家安全態(tài)勢的能力?！边@些年來，黨中央著力推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè)，設(shè)立中央國家安全委員會(huì)，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制以及法治體系、戰(zhàn)略體系和政策體系，建立國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制。同時(shí)，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域全過程，注重防范化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，鞏固國家安全人民防線，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，頂住和反擊外部極端打壓遏制，開展涉港、涉臺(tái)、涉疆、涉藏、涉海等斗爭，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國，國家安全得到全面加強(qiáng)，經(jīng)受住了來自各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供了有力保證。

三是強(qiáng)調(diào)牢牢把握住糧食安全主動(dòng)權(quán)，筑牢國家生物安全屏障。進(jìn)入新時(shí)代以來，糧食安全一直成為廣大人民群眾非常關(guān)心的問題，習(xí)近平非常重視這個(gè)問題，指出：糧食安全是戰(zhàn)略問題，“國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，確保糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊”。黨委和政府要負(fù)糧食安全的政治責(zé)任，“飯碗要一起端、責(zé)任要一起扛。此乃國之大者！”他還強(qiáng)調(diào)：“生物安全關(guān)乎人民生命健康，關(guān)乎國家長治久安，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展，是國家總體安全的重要組成部分，也是影響乃至重塑世界格局的重要力量?！币凹訌?qiáng)國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，提高國家生物安全治理能力，切實(shí)筑牢國家生物安全屏障”。這些年來，黨中央把加強(qiáng)糧食安全和生物安全建設(shè)擺上更加突出的位置，納入國家安全戰(zhàn)略，頒布實(shí)施生物安全法，出臺(tái)國家生物安全政策，積極應(yīng)對生物安全重大風(fēng)險(xiǎn)，舉全黨全國之力打勝新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭，生物安全取得歷史性成就，“舌尖上的中國”安全有了充分保障。

四是堅(jiān)持構(gòu)建大安全格局，牢牢掌握維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。新時(shí)代以來，國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際力量對比深刻調(diào)整，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。習(xí)近平指出：“認(rèn)清國家安全形勢，維護(hù)國家安全，要立足國際秩序大變局來把握規(guī)律，立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來統(tǒng)籌，立足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來謀劃?！辈徽搰H形勢如何變幻，我們要“堅(jiān)持以全球思維謀篇布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，“把維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中”。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，我國加快健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制，完善國家安全力量布局，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國家安全防護(hù)體系。同時(shí)，堅(jiān)持推進(jìn)共同安全，推動(dòng)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，加強(qiáng)國際安全合作，完善全球安全治理體系，提出了中國方案。面對接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)決開展反分裂、反干涉重大斗爭，在原則問題上寸步不讓，以堅(jiān)定的意志品質(zhì)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國家安全得到全面加強(qiáng)。

（二）關(guān)于貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路的創(chuàng)新性

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，緊緊圍繞新時(shí)代建設(shè)一支什么樣的強(qiáng)大人民軍隊(duì)、怎樣建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)這個(gè)根本問題，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍的戰(zhàn)略思想，形成習(xí)近平強(qiáng)軍思想。這是新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想的集中體現(xiàn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平強(qiáng)軍思想明確了新時(shí)代國防和軍隊(duì)建設(shè)一系列根本性方向性全局性重大問題，開拓了中國特色強(qiáng)軍之路，開創(chuàng)了強(qiáng)軍興軍新局面，是引領(lǐng)軍隊(duì)現(xiàn)代化踏上新時(shí)代新征程的科學(xué)指針。它的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，對于如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要意義。新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想內(nèi)容豐富，創(chuàng)新量大，這里只能論述幾個(gè)宏觀性的新思想：

一是明確“黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)”。這是對新時(shí)代人民軍隊(duì)建設(shè)的定位。這個(gè)定位是習(xí)近平講中國夢也是強(qiáng)軍夢三個(gè)月后講的。十九大報(bào)告和第三個(gè)歷史決議都將這個(gè)強(qiáng)軍目標(biāo)列入習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想核心內(nèi)涵。為什么這樣定位？習(xí)近平指出：“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向；能打勝仗是核心，反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向；作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色。全軍要準(zhǔn)確把握這一強(qiáng)軍目標(biāo)，用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備，努力把國防和軍隊(duì)建設(shè)提高到一個(gè)新水平?！边@個(gè)目標(biāo)定位，是黨的軍事指導(dǎo)理論的重大創(chuàng)新，是中國化時(shí)代化馬克思主義軍事思想的新飛躍。

二是堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍的戰(zhàn)略思想。習(xí)近平就任軍委主席以來，始終強(qiáng)調(diào)在任何時(shí)候都要堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，“發(fā)揮政治工作生命線作用，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人，鍛造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬部隊(duì)，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色”?！耙褢?zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來。我軍根本職能是打仗，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是軍隊(duì)建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。政治工作必須保障戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中貫徹落實(shí)?！边@樣，政治建軍方向十分明確，政治建軍內(nèi)涵有了新的升華。改革強(qiáng)軍，是決定軍隊(duì)未來命運(yùn)的關(guān)鍵一招，要求建立起新的領(lǐng)導(dǎo)管理體系和作戰(zhàn)指揮體系，實(shí)現(xiàn)人民軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系的整體性、革命性重塑，堅(jiān)定不移地走中國特色強(qiáng)軍之路，發(fā)展了中國特色社會(huì)主義軍事制度。這次強(qiáng)軍改革，在近百年建軍史上也具有里程碑意義?？萍紡?qiáng)軍，最重要的是加快推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化和武器裝備現(xiàn)代化。加快軍事理論現(xiàn)代化，首要的是深刻領(lǐng)悟貫徹習(xí)近平軍事戰(zhàn)略思想，發(fā)展具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進(jìn)作戰(zhàn)理論。加快武器裝備現(xiàn)代化，聚力國防科技自主創(chuàng)新，打造更多克敵制勝的戰(zhàn)略“鐵拳”，牽引帶動(dòng)武器裝備建設(shè)實(shí)現(xiàn)體系躍升。人才強(qiáng)軍，就是著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力集聚矢志強(qiáng)軍打贏的各方面優(yōu)秀人才，加緊構(gòu)建新型軍事人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)軍事人員現(xiàn)代化。依法治軍，構(gòu)建中國特色軍事法治體系，加強(qiáng)法治精神教育，加快治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。全軍政治軍事素質(zhì)顯著提高。

三是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面。這是二十大報(bào)告為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家勇毅奮進(jìn)而提出的要求。新時(shí)代以來，世界百年未有之大變局加速演變，新一輪科技革命和軍事革命日新月異，必須建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)。習(xí)近平指出：強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安?！皩?shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是黨中央和中央軍委把握強(qiáng)國強(qiáng)軍時(shí)代要求作出的重大決策，是關(guān)系國家安全和發(fā)展全局的重大任務(wù)”；“把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)，以更強(qiáng)大的能力、更可靠的手段捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益！”二十大作出實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，力爭到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉全面建成具有世界一流軍隊(duì)的國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。

十三、“堅(jiān)持胸懷天下”“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”和“弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值”思想理論的創(chuàng)新性

二十大報(bào)告在論述不斷譜寫馬克思主義中國化時(shí)代化新篇章時(shí)講的第六個(gè)“必須堅(jiān)持”，就是“必須堅(jiān)持胸懷天下”。報(bào)告指出：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨。我們要拓展世界眼光，深刻洞察人類發(fā)展進(jìn)步潮流，積極回應(yīng)各國人民普遍關(guān)切，為解決人類面臨的共同問題作出貢獻(xiàn)，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，推動(dòng)建設(shè)更加美好的世界?！薄拔覀冋嬲\呼吁，世界各國弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，促進(jìn)各國人民相知相親”，“攜手開創(chuàng)人類更加美好的未來”。如果要講“天下觀”，這就是習(xí)近平新時(shí)代的天下觀。習(xí)近平新時(shí)代天下觀的核心理念能作多種概括。筆者以為“堅(jiān)持胸懷天下”“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”和“弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值”三者可作主要代表。這三個(gè)理念都有原創(chuàng)性思想要素。

（一）關(guān)于“堅(jiān)持胸懷天下”理念的創(chuàng)新性

“胸懷世界”，這是相當(dāng)長時(shí)期的慣用話語。2017年9月初，習(xí)近平到38年前在福建工作第一站的廈門參加金磚國家工商論壇，他在開幕式上的講話以“胸懷天下、立己達(dá)人”立論，闡述了要有像“廈庇五洲客，門納萬頃濤”那樣天下觀的“金磚合作發(fā)展”篇。從“胸懷世界”到“胸懷天下”，看起來是概念表述之變，但卻更加凸顯中華民族“協(xié)和萬邦”“天下大同”獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，更加展現(xiàn)中華文明的悠久歷史和人文底蘊(yùn)。

2021年7月上旬，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話，從理論和實(shí)踐相結(jié)合的高度將新時(shí)代以來我們黨堅(jiān)持胸懷世界的戰(zhàn)略作了深刻論述，可以視為其天下觀的要義。他指出：“人類是一個(gè)整體，地球是一個(gè)家園。面對共同挑戰(zhàn)，任何人任何國家都無法獨(dú)善其身，人類只有和衷共濟(jì)、和合共生這一條出路?！痹鯓訐?dān)當(dāng)起為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任，他強(qiáng)調(diào)了五點(diǎn)：一是擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)方向的責(zé)任，把握和塑造人類共同未來。二是擔(dān)負(fù)起凝聚共識(shí)的責(zé)任，堅(jiān)守和弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值。三是擔(dān)負(fù)起促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及各國人民。四是擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)合作的責(zé)任，攜手應(yīng)對全球性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。五是擔(dān)負(fù)起完善治理的責(zé)任，不斷增強(qiáng)為人民謀幸福的能力。他表示，“中國共產(chǎn)黨愿繼續(xù)同各國政黨和政治組織一道，站在歷史正確的一邊，站在人類進(jìn)步的一邊，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)更加美好的世界作出新的更大貢獻(xiàn)！”這里雖然是講世界政黨的歷史責(zé)任，但也是他代表我們黨講的天下觀的根本內(nèi)核。

（二）關(guān)于“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的創(chuàng)新性

習(xí)近平任總書記不久，就提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”?！岸栆蝗?，我首次提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議?！边@一倡議得到越來越多人的支持和贊同，正在從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)；同時(shí)也成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央外交工作的著力點(diǎn)。在十九大報(bào)告和二十大報(bào)告中，凡講對外關(guān)系的用語乃至標(biāo)題，前綴語都有變化，但后綴語都落腳到“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。十九大報(bào)告和第三個(gè)歷史決議，概括習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵時(shí)，都表述為“明確中國特色大國外交……推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。二十大報(bào)告概括中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也將“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”列入其中。這充分說明“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”已成為新時(shí)代中國特色外交的主題曲，也是習(xí)近平天下觀的核心內(nèi)容。

習(xí)近平推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的創(chuàng)新性，最重要的有三點(diǎn)：

一是明確了人類命運(yùn)共同體的本質(zhì)內(nèi)涵。習(xí)近平提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念后，對這個(gè)理念作過多次簡明通俗解釋，并不斷深化其內(nèi)涵認(rèn)知。他的簡明解讀，最有代表性的，一次是2014年3月下旬，他在法國巴黎聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表演講時(shí)說：“當(dāng)今世界，人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會(huì)制度所組成的世界里，各國人民形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”再一次是2017年12月初，他在北京舉行的中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會(huì)上講話指出：“人類命運(yùn)共同體，顧名思義，就是每個(gè)民族、每個(gè)國家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)?！睂?gòu)建什么樣的人類命運(yùn)共同體，他在聯(lián)合國總部作了兩次演講，可視為對其內(nèi)涵認(rèn)知深化的代表。第一次是2015年9月下旬在美國紐約參加聯(lián)合國成立70周年峰會(huì)時(shí)，他系統(tǒng)闡述打造人類命運(yùn)共同體的布局和路徑，提出“五位一體”的本質(zhì)要求，即建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。他呼吁：“讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運(yùn)共同體。讓鑄劍為犁、永不再戰(zhàn)的理念深植人心，讓發(fā)展繁榮、公平正義的理念踐行人間！”第二次是2017年1月中旬,他在聯(lián)合國日內(nèi)瓦萬國宮的演講中，進(jìn)一步闡述構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念。他說，我們一起“探討構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一時(shí)代命題”，就是“讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝”?！爸袊竿瑥V大成員國、國際組織和機(jī)構(gòu)一道，共同推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大進(jìn)程。”他全面闡發(fā)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的五大內(nèi)涵，指出：一要堅(jiān)持對話協(xié)商,建設(shè)一個(gè)持久和平的世界；二要堅(jiān)持共建共享,建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界；三要堅(jiān)持合作共贏,建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界；四要堅(jiān)持交流互鑒,建設(shè)一個(gè)開放包容的世界；五要堅(jiān)持綠色低碳,建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。這五大理念為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步描繪了宏偉藍(lán)圖。兩個(gè)月后的3月17日，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念載入聯(lián)合國安理會(huì)決議。二十大報(bào)告重申了這五大內(nèi)涵。

二是提出“一帶一路”作為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。2013年秋，習(xí)近平先后在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議。他本人后來說：“我提出‘一帶一路’倡議，就是要實(shí)踐人類命運(yùn)共同體理念。四年來，共建‘一帶一路’已成為有關(guān)各國實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的巨大合作平臺(tái)?！?017年5月和2019年4月，在習(xí)近平主持下，我國成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。近10年來，“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo)，發(fā)展成為實(shí)實(shí)在在的國際合作，取得了令人矚目的成就。截至2022年7月底，我國已經(jīng)同149個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。二十大報(bào)告指出，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái)。我國成為140多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。

三是已推動(dòng)構(gòu)建多種形式多個(gè)層面的命運(yùn)共同體。習(xí)近平提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念不久，在涉外的多個(gè)場合，無論是出國訪問還是在國內(nèi)召開的國際會(huì)議上，都與友好國家和國際組織構(gòu)建這樣那樣的命運(yùn)共同體。他多次指出：中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，“堅(jiān)定不移推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，致力于打造人類命運(yùn)共同體”，并且強(qiáng)調(diào)打造周邊命運(yùn)共同體，“邁向亞洲命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體”。經(jīng)過不斷努力，在國家間，我國同巴基斯坦、柬埔寨、老撾、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等構(gòu)建了命運(yùn)共同體；在地區(qū)間，我國已打造周邊命運(yùn)共同體、亞太命運(yùn)共同體、中國—東盟命運(yùn)共同體、上海合作組織命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體、中阿命運(yùn)共同體、中拉命運(yùn)共同體等；與國際組織合作方面，我國提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、人類衛(wèi)生健康共同體、人與自然生命共同體、海洋命運(yùn)共同體等。這樣，推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體、區(qū)域性命運(yùn)共同體、國際合作組織命運(yùn)共同體，成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要路徑。這亦誠如他在日內(nèi)瓦萬國宮所說：“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一個(gè)美好的目標(biāo)，也是一個(gè)需要一代又一代人接力跑才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?！?/span>

（三）關(guān)于“弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值”思想的創(chuàng)新性

習(xí)近平在二十大報(bào)告中真誠呼吁：“世界各國弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，促進(jìn)各國人民相知相親，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，共同應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)?！彪S后在率領(lǐng)新一屆中共中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上發(fā)表講話，他指出：新征程上， “我們將同各國人民一道，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，維護(hù)世界和平、促進(jìn)世界發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。在中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史上，在黨代表大會(huì)這樣莊嚴(yán)場合和率領(lǐng)新當(dāng)選的中央政治局常委與廣大中外記者見面會(huì)上這樣稀有時(shí)刻，他連續(xù)講“弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值”，開創(chuàng)了歷史紀(jì)錄，也開啟我們黨在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的高度解放思想的風(fēng)氣之先。

曾幾何時(shí)，我們黨嚴(yán)肅批判“普世價(jià)值”論。習(xí)近平在2013年8月揭露“普世價(jià)值”論的政治圖謀指出：“敵對勢力在那里極力宣揚(yáng)所謂的‘普世價(jià)值’。這些人是真的要說什么‘普世價(jià)值’嗎？根本不是，他們是掛羊頭賣狗肉，目的就是要同我們爭奪陣地、爭奪人心、爭奪群眾，最終推翻中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國社會(huì)主義制度?！边@個(gè)批判非常深刻，一針見血地將西方敵對勢力的險(xiǎn)惡用心暴露在光天化日之下，弘揚(yáng)了時(shí)代的正能量。但是，廣大人民群眾不知底里?！捌帐纼r(jià)值”是“陰謀論”，世界上還有沒有人類共通的價(jià)值觀呢？若沒有，各國人民怎么往來交流形成共識(shí)呢？這是一個(gè)時(shí)期以來人們深感困惑的疑問。時(shí)隔兩年后，習(xí)近平回答了這個(gè)人民之問、時(shí)代之問、科學(xué)之問。他在2015年9月美國紐約舉行的第七十屆聯(lián)合國大會(huì)上講話指出：“‘大道之行也，天下為公?！推?、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)?！边@樣，人們的思想困擾消除了，許多外國人對中國人的不解之惑得到化解。

此后，習(xí)近平多次講述全人類的共同價(jià)值，甚至可以說是在普及這個(gè)非?；镜粋€(gè)時(shí)期以來卻深深避諱的價(jià)值觀念。2021年7月，他在慶祝建黨100周年大會(huì)講話中堅(jiān)定明確地指出：新的征程上，“中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)同一切愛好和平的國家和人民一道，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，堅(jiān)持合作、不搞對抗，堅(jiān)持開放、不搞封閉，堅(jiān)持互利共贏、不搞零和博弈，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，推動(dòng)歷史車輪向著光明的目標(biāo)前進(jìn)！”5天后，他在中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表講話作了展開論述，指出：“我們要擔(dān)負(fù)起凝聚共識(shí)的責(zé)任，堅(jiān)守和弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值。各國歷史、文化、制度、發(fā)展水平不盡相同，但各國人民都追求和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。我們要本著對人類前途命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做全人類共同價(jià)值的倡導(dǎo)者，以寬廣胸懷理解不同文明對價(jià)值內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，尊重不同國家人民對價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的探索，把全人類共同價(jià)值具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)本國人民利益的實(shí)踐中去?！钡谌齻€(gè)歷史決議作了簡明概括：“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，引領(lǐng)人類進(jìn)步潮流?！?022年5月，他在主持中共中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)時(shí)又從中國歷史角度繼續(xù)論述這個(gè)問題，指出：中華文明自古就以開放包容聞名于世，在同其他文明的交流互鑒中不斷煥發(fā)新的生命力。要堅(jiān)持弘揚(yáng)平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以寬廣胸懷理解不同文明對價(jià)值內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，尊重不同國家人民對自身發(fā)展道路的探索，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越，弘揚(yáng)中華文明蘊(yùn)含的全人類共同價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

習(xí)近平這樣反復(fù)地宣傳“弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值”，主要是擁據(jù)三個(gè)制高點(diǎn)，使其成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理論支撐。一是擁據(jù)科學(xué)真理的制高點(diǎn)。他指出：“縱觀歷史，任何國家試圖通過武力實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)，最終都是要失敗的，歷史上那些不可一世的帝國如今都成了過眼煙云。這是一條顛撲不破的真理。”中國正是基于這條歷史鐵律，堅(jiān)定不移地倡導(dǎo)弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，不遺余力地推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。二是擁據(jù)人類道義的制高點(diǎn)。他在2015年減貧與發(fā)展高層論壇上講話指出：新中國成立以來，共向166個(gè)國家和國際組織提供了近4000億人民幣援助，派遣60多萬援助人員，其中700多名好兒女為他國發(fā)展獻(xiàn)出了寶貴生命。中國先后7次宣布無條件免除重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家對華到期無息貸款債務(wù)。中國積極向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲的69個(gè)國家提供醫(yī)療援助，先后為120多個(gè)發(fā)展中國家落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提供援助。但是，消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。為此，他代表中國政府重申對全球減貧事業(yè)的堅(jiān)定承諾，繼續(xù)幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，“為共建一個(gè)沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗！”中國這樣長期對欠發(fā)達(dá)國家的無私援助，倡導(dǎo)弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，就擁據(jù)了人類道義的制高點(diǎn)，從而使推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體擁有強(qiáng)大精神力量。三是擁據(jù)歷史文明的制高點(diǎn)。他說，中華民族是愛好和平的民族。一個(gè)民族最深沉的精神追求，一定要在其薪火相傳的民族精神中來進(jìn)行基因測序。有著5000多年歷史的中華文明，始終崇尚和平，和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中，深深溶化在中國人民的血脈之中。中國自古就提出了“國雖大，好戰(zhàn)必亡”的箴言?！耙院蜑橘F”“和而不同”“化干戈為玉帛”“國泰民安”“睦鄰友邦”“天下太平”“天下大同”等理念世代相傳。“中國歷史上曾經(jīng)長期是世界上最強(qiáng)大的國家之一，但沒有留下殖民和侵略他國的記錄。我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是對幾千年來中華民族熱愛和平的文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)?！边@樣，中國就擁據(jù)以“和平”為首要內(nèi)涵的全人類共同價(jià)值的制高點(diǎn)。這也是駁斥“中國威脅論”的有力歷史依據(jù)。

當(dāng)代中國化時(shí)代化馬克思主義理論——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是個(gè)色彩斑斕、絢麗多姿的理論寶庫。它的上述創(chuàng)新性思想是對毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的巨大豐富和發(fā)展，是馬克思主義理論的最新碩果。

歷史車輪滾滾奔馳。實(shí)踐發(fā)展沒有止境，時(shí)代前進(jìn)沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人在向第二個(gè)百年目標(biāo)踔厲奮發(fā)、勇毅前行的新征程上，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，堅(jiān)定理論自信，一定會(huì)繼續(xù)譜寫新時(shí)代馬克思主義中國化時(shí)代化的瑰美華章。

（原載《中共黨史研究》2022年第6期，注釋從略）