政治體制改革的一些設(shè)想

政治體制改革的一些設(shè)想*

（一九八六年十一月九日）

政治體制改革問題，我們還沒有理出個(gè)頭緒來。最近我在設(shè)想，要本著三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行。

第一個(gè)目標(biāo)是始終保持黨和國家的活力。活力同干部年輕化有關(guān)。幾年前我們就提出干部隊(duì)伍要“四化”，即革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。這些年我們?cè)谶@方面做了一些事情，但只是開始?，F(xiàn)在所提出的政治體制改革的第一個(gè)目標(biāo)，并不是三五年就能夠?qū)崿F(xiàn)的，能在十五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就很好了。明年黨的十三大要前進(jìn)一步，十三大還不能完成這個(gè)任務(wù)，設(shè)想十四大再前進(jìn)一步，十五大完成這個(gè)任務(wù)。這不是我們這樣年紀(jì)的人完成得了的。但是制定一個(gè)目標(biāo)十分重要。哪一天中國出現(xiàn)一批三四十歲的優(yōu)秀的政治家、經(jīng)濟(jì)管理家、科學(xué)家、文學(xué)家和其他各種專家就好了。要制定一些制度鼓勵(lì)年輕人，包括教育制度。在這方面，嚴(yán)格說來我們只是剛剛開步走，需要思考的問題、需要采取的措施還很多，但是必須去做。

第二個(gè)目標(biāo)是克服官僚主義，提高工作效率。效率不高同我們的機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、作風(fēng)拖拉有關(guān)。但更主要的是涉及黨政不分，在很多事情上黨代替了政府工作，黨和政府很多機(jī)構(gòu)重復(fù)。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國的特點(diǎn)，不能放棄這一條，但是黨要善于領(lǐng)導(dǎo)。幾年前我們就提出這個(gè)問題了，但如何做還沒有考慮清楚。搞四個(gè)現(xiàn)代化不講工作效率不行?，F(xiàn)在世界上，人類進(jìn)步一日千里，速度非常快?？茖W(xué)技術(shù)方面更是這樣，落后一年，趕都難趕上。所以我們必須解決效率問題。當(dāng)然，提高工作效率不僅是黨政分開問題，還有其他方面的問題也需要解決。

第三個(gè)目標(biāo)是調(diào)動(dòng)基層和工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的積極性。我們這些年來搞改革，有一條經(jīng)驗(yàn)是，首先調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，提出權(quán)力下放。農(nóng)村改革是權(quán)力下放。工礦企業(yè)也要權(quán)力下放，下放到基層，調(diào)動(dòng)工人、知識(shí)分子的積極性，讓他們參與管理，即管理民主化。各方面都要解決這個(gè)問題。

領(lǐng)導(dǎo)層有活力，克服了官僚主義，提高了效率，調(diào)動(dòng)了基層和人民的積極性，四個(gè)現(xiàn)代化才真正有希望。

政治體制改革的目標(biāo)是不是這三條，還是只有兩條，或者還有第四條、第五條，現(xiàn)在我們正在研究。我們黨的十三大也不可能提出一個(gè)全面的改革方針，時(shí)間來不及，離現(xiàn)在只有不到一年的時(shí)間了?？赡苁筇岢鲆恍痪虐税四?、一九八九年再提出一些。今天能說的，是肯定政治體制改革的必要性和緊迫性。我們過去沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)，還是要摸索前進(jìn)。

*這是鄧小平同志會(huì)見日本首相中曾根康弘時(shí)談話的一部分。

來源：《鄧小平同志論改革開放》，人民出版社，1989年8月第1版