楊明偉：“我這一生只剩下一件事”：鄧小平晚年與臺(tái)灣問題

1979年1月1日，在政協(xié)全國(guó)委員會(huì)召開的《告臺(tái)灣同胞書》座談會(huì)上，鄧小平就祖國(guó)統(tǒng)一問題作了重要講話

導(dǎo)讀：1989年5月16日中午，鄧小平設(shè)宴款待前來中國(guó)訪問的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭颉Ｏg，兩人有這么一段耐人尋味的對(duì)話：

戈?duì)柊蛦谭颍骸艾F(xiàn)在我要完成我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的一項(xiàng)委托，即邀請(qǐng)你去蘇聯(lián)訪問?！?/span>

鄧小平：“我出國(guó)的使命已經(jīng)完成了。如果3年前解決了柬埔寨問題，那我真的要到蘇聯(lián)去?？赡苋ミh(yuǎn)東，也可能是莫斯科?，F(xiàn)在已經(jīng)過了3年了，我這個(gè)年齡不允許了。我感謝你的盛情邀請(qǐng)。”

戈?duì)柊蛦谭颍骸暗覀內(nèi)匀幌蚰惆l(fā)出邀請(qǐng)。一旦你得出結(jié)論可以訪蘇，我們將隨時(shí)歡迎你去。”

鄧小平：“我這一生只剩下一件事，看來恐怕做不成了，就是臺(tái)灣問題。調(diào)整了與日本的關(guān)系，與美國(guó)的關(guān)系，也調(diào)整了與蘇聯(lián)的關(guān)系。確定了歸回香港，還未到期，但也確定了。這是對(duì)外關(guān)系問題。對(duì)內(nèi)的參與，確定了基本路線，四個(gè)現(xiàn)代化這件事。一個(gè)政策，就是改革開放政策。四個(gè)堅(jiān)持。還沒有能夠?qū)崿F(xiàn)的，就是廢除終身制度。這個(gè)沒能實(shí)現(xiàn)。這是制度上的重要問題?！?/span>

領(lǐng)袖晚年，都會(huì)留下或大或小、或多或少的人生遺憾，鄧小平也不例外。臺(tái)灣問題和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，毫無疑問就是鄧小平晚年留下的最大遺憾。在85歲高齡的時(shí)候，鄧小平已經(jīng)預(yù)見自己很難看到臺(tái)灣回歸祖國(guó)的日期了。在這次談話中，他清楚地表達(dá)了自己的晚年遺憾。

“解決臺(tái)灣問題就是兩只手，兩種方式都不能排除。力爭(zhēng)用右手爭(zhēng)取和平方式……實(shí)在不行，還得用左手，即軍事手段?！?/span>

新中國(guó)成立前后，由于國(guó)民黨當(dāng)局逃往祖國(guó)寶島臺(tái)灣，再加上一些歷史的原因，使得自古以來就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分的臺(tái)灣，被人為地與祖國(guó)大陸分割開來。

為解決這一問題，從20世紀(jì)50年代開始，毛澤東、周恩來等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就提出了各種各樣的方案和設(shè)想，其中就包括“第三次國(guó)共合作”、“和平解決”等設(shè)想。然而，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，國(guó)共兩黨沒有能夠進(jìn)行第三次合作，和平解決臺(tái)灣問題的設(shè)想成為泡影。尤其到了大陸的“文化大革命”期間，更沒有和平解決的可能性，海峽兩岸的軍事對(duì)峙長(zhǎng)期存在。但是，毛澤東、周恩來等人從解決臺(tái)灣問題的實(shí)際出發(fā)所作出的一些設(shè)想和探索，所提出的若干帶原則性的意見，為后來“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想，作了思想先導(dǎo)。

鄧小平作為以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，參與了解決臺(tái)灣問題的眾多核心決策。

隨著中美關(guān)系的解凍和“文化大革命”的結(jié)束，解決臺(tái)灣問題被提到重要的議事日程。

1978年1月7日，鄧小平會(huì)見了美國(guó)國(guó)會(huì)議員團(tuán)。談到臺(tái)灣問題時(shí)，他打著手勢(shì)，果斷地說：“解決臺(tái)灣問題就是兩只手，兩種方式都不能排除。力爭(zhēng)用右手爭(zhēng)取和平方式。用右手大概要力量大一點(diǎn)。實(shí)在不行，還得用左手，即軍事手段。我們?cè)谶@方面不可能有什么靈活性。要說靈活性，就是我們可以等。”

中共十一屆三中全會(huì)以后，隨著全黨工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對(duì)新的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，為黨和國(guó)家提出了新的歷史任務(wù)。臺(tái)灣問題的和平解決思路和方案，也進(jìn)入了歷史的新階段。這一歷史進(jìn)程，一直是在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)和主持下進(jìn)行的。

1979年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》。這份文告感情真摯，言辭懇切，且字字句句都有千斤分量。它的開頭是這樣寫的：

親愛的臺(tái)灣同胞：

今天是1979年元旦。我們代表祖國(guó)大陸的各族人民，向諸位同胞致以親切的問候和衷心的祝賀。

昔人有言：“每逢佳節(jié)倍思親”。在這歡度新年的時(shí)刻，我們更加想念自己的親骨肉——臺(tái)灣的父老兄弟姐妹。我們知道，你們也無限懷念祖國(guó)和大陸上的親人。這種綿延了多少歲月的相互思念之情與日俱增。自從1949年臺(tái)灣同祖國(guó)不幸分離以來，我們之間音訊不通，來往斷絕，祖國(guó)不能統(tǒng)一，親人無從團(tuán)聚，民族、國(guó)家和人民都受到了巨大的損失。所有中國(guó)同胞以及全球華裔，無不盼望早日結(jié)束這種令人痛心的局面。

這份《告臺(tái)灣同胞書》宣布了中央政府爭(zhēng)取和平統(tǒng)一祖國(guó)的大政方針，闡明實(shí)現(xiàn)中國(guó)統(tǒng)一是人心所向，大勢(shì)所趨，希望臺(tái)灣當(dāng)局以民族利益為重，對(duì)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的事業(yè)作出寶貴的貢獻(xiàn)。在解決統(tǒng)一問題的方式方法上，則提出了較為靈活的意見：

我們殷切期望臺(tái)灣早日歸回祖國(guó)，共同發(fā)展建國(guó)大業(yè)。我們的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)表示決心，一定要考慮現(xiàn)實(shí)情況，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，在解決統(tǒng)一問題時(shí)尊重臺(tái)灣現(xiàn)狀和臺(tái)灣各界人士的意見，采取合情合理的政策和辦法，不使臺(tái)灣人民蒙受損失。臺(tái)灣各界人士也紛紛抒發(fā)懷鄉(xiāng)思舊之情，訴述“認(rèn)同回歸”之愿，提出種種建議，熱烈盼望早日回到祖國(guó)的懷抱。時(shí)至今日，種種條件都對(duì)統(tǒng)一有利，可謂萬事俱備，任何人都不應(yīng)當(dāng)拂逆民族的意志，違背歷史的潮流。

這份《告臺(tái)灣同胞書》，充分表達(dá)了以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在臺(tái)灣問題上的意見。

就在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表當(dāng)天，全國(guó)政協(xié)專門就此舉行了一個(gè)座談會(huì)。鄧小平在會(huì)上發(fā)表了重要講話。他指出：“今天是1979年元旦，這是個(gè)不平凡的日子。說它不平凡，不同于過去的元旦，有三個(gè)特點(diǎn)：第一，是我們?nèi)珖?guó)工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)上來了；第二，中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正?；?；第三，把臺(tái)灣歸回祖國(guó)、完成祖國(guó)統(tǒng)一的大業(yè)提到具體的日程上來了?！?/span>

1月2日上午，鄧小平以國(guó)務(wù)院副總理的身份會(huì)見由民主黨眾議員托馬斯·路·阿什利率領(lǐng)的美國(guó)眾議院銀行、財(cái)政和城市事務(wù)委員會(huì)訪華團(tuán)。在談到有關(guān)臺(tái)灣前途的問題時(shí)，鄧小平說：“解決臺(tái)灣歸回祖國(guó)，完成國(guó)家統(tǒng)一的問題，是中國(guó)的內(nèi)政。我們對(duì)臺(tái)灣問題的解決是采取現(xiàn)實(shí)態(tài)度的。1月1日發(fā)表的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)告臺(tái)灣同胞書》，表明我們的態(tài)度是真誠(chéng)的，是合情合理的?！?/span>

這之后，鄧小平不斷地向國(guó)內(nèi)外朋友和各界人士闡述中國(guó)中央政府在臺(tái)灣問題上采取的這種“合情合理的現(xiàn)實(shí)態(tài)度”。

1979年1月底，鄧小平啟程訪問美國(guó)。這是中華人民共和國(guó)成立后中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪問美國(guó)。在美國(guó)期間，鄧小平一再申明，中國(guó)希望用和平方式解決臺(tái)灣問題，“因?yàn)檫@對(duì)國(guó)家、對(duì)民族都比較有利”。

1月30日，鄧小平在美中人民友好協(xié)會(huì)和全美華人協(xié)會(huì)為他舉行的招待會(huì)上說：“中美關(guān)系正?；?，臺(tái)灣歸回祖國(guó)、和平統(tǒng)一祖國(guó)的問題，有了更好的條件?！彼硎荆褐袊?guó)政府在解決臺(tái)灣問題的時(shí)候，“一定會(huì)考慮到臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)，重視臺(tái)灣人民的意見，實(shí)行合情合理的政策。統(tǒng)一祖國(guó)是全體中國(guó)人民、包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的共同愿望。我們關(guān)懷臺(tái)灣同胞，寄希望于臺(tái)灣廣大同胞。我們也寄希望于臺(tái)灣當(dāng)局，希望臺(tái)灣當(dāng)局以民族大義為重，正視現(xiàn)實(shí)。這樣，臺(tái)灣回歸祖國(guó)就能夠比較順利地實(shí)現(xiàn)?！?/span>

鄧小平在向美國(guó)參、眾兩院的議員解釋中國(guó)政府在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)時(shí)，說：“我們不再用‘解放臺(tái)灣’這個(gè)提法了。只要臺(tái)灣回歸祖國(guó)，我們將尊重那里的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行制度?！薄拔覀円环矫孀鹬嘏_(tái)灣的現(xiàn)實(shí)，另一方面一定要使臺(tái)灣回到祖國(guó)的懷抱。在尊重臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)的情況下，我們要加快臺(tái)灣回歸祖國(guó)的速度?！?/span>

盡管臺(tái)灣問題是中國(guó)的內(nèi)政，但由于美國(guó)的干涉，解決臺(tái)灣問題的最大障礙卻在美國(guó)方面。因此，中美關(guān)系中的核心問題也是臺(tái)灣問題。1979年1月1日中美兩國(guó)正式建立外交關(guān)系時(shí)，美國(guó)政府宣布與臺(tái)灣斷交、廢約、撤軍。但在1月26日，美國(guó)總統(tǒng)卡特卻提出《與臺(tái)灣關(guān)系法》議案，美國(guó)國(guó)會(huì)眾、參兩院分別于3月28日和29日予以通過。

4月10日，經(jīng)卡特簽署，《與臺(tái)灣關(guān)系法》生效?！杜c臺(tái)灣關(guān)系法》稱：“美國(guó)作出同中國(guó)建立外交關(guān)系的決定是以臺(tái)灣的前途將以和平方式?jīng)Q定這種期望為基礎(chǔ)的；凡是企圖以和平以外的方式來解決臺(tái)灣問題的努力，都將會(huì)威脅西太平洋地區(qū)的和平與安全，引起美國(guó)的嚴(yán)重關(guān)注?！辈⑻岢鲆蚺_(tái)灣提供“防御性武器”，使之“保持抵御會(huì)危及臺(tái)灣人民的安全或社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度的任何訴諸武力的行為或其他強(qiáng)制形式的能力”。這個(gè)法案，繼續(xù)將臺(tái)灣當(dāng)作“國(guó)家”對(duì)待，違反了中美兩國(guó)建交時(shí)雙方同意的原則以及美方的承諾，是對(duì)中國(guó)內(nèi)政的公然干涉。

鄧小平對(duì)此迅速作出反應(yīng)。4月19日，他在會(huì)見美國(guó)參議院外交委員會(huì)訪華團(tuán)時(shí)說：中美兩國(guó)關(guān)系能夠正?；恼位A(chǔ)，就是承認(rèn)只有一個(gè)中國(guó)。現(xiàn)在這個(gè)政治基礎(chǔ)受到了一些干擾。對(duì)你們國(guó)會(huì)通過的《與臺(tái)灣關(guān)系法》，中國(guó)是不滿意的。這個(gè)法案最本質(zhì)的問題，是實(shí)際上不承認(rèn)只有一個(gè)中國(guó)。法案的許多條款還是要保護(hù)臺(tái)灣。美國(guó)認(rèn)為保護(hù)臺(tái)灣是美國(guó)的利益，還說要賣軍火給臺(tái)灣，包括一旦有事美國(guó)還要干預(yù)。所以說，這個(gè)法案實(shí)際上否定了中美關(guān)系正常化的政治基礎(chǔ)。我奉勸美國(guó)朋友注意這個(gè)問題，這樣的事情不能干了。

在鄧小平的主持下，中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)，一方面實(shí)行改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，另一方面為完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，逐漸醞釀解決臺(tái)灣問題的科學(xué)構(gòu)想。

這一發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，鄧小平在1979年12月6日會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)，清楚地表述了出來。他說：我們提出了臺(tái)灣回歸祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)。對(duì)臺(tái)灣，我們的條件是很簡(jiǎn)單的，那就是，臺(tái)灣的制度不變，生活方式不變，臺(tái)灣與外國(guó)的民間關(guān)系不變，包括外國(guó)在臺(tái)灣的投資、民間交往照舊。這就是說，外國(guó)可以照舊對(duì)臺(tái)灣投資。即使臺(tái)灣與祖國(guó)統(tǒng)一起來后，外國(guó)投資也不受任何影響，我們尊重投資者的利益。臺(tái)灣作為一個(gè)地方政府，可以擁有自己的自衛(wèi)力量，軍事力量。條件只有一條，那就是，臺(tái)灣要作為中國(guó)不可分割的一部分。它作為中國(guó)的一個(gè)地方政府，擁有充分的自治權(quán)。

解決臺(tái)灣問題的思路，是中國(guó)共產(chǎn)黨幾代人長(zhǎng)期探索的結(jié)果。臺(tái)灣、香港、澳門回歸祖國(guó)，是毛澤東、周恩來、劉少奇等中共領(lǐng)導(dǎo)人的未竟之業(yè)。早在1974年，81歲高齡的毛澤東曾指著一旁的鄧小平等人向來訪的英國(guó)首相希思說：中國(guó)統(tǒng)一這件事，我恐怕看不到了。這是他們的事了。

作為第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平將臺(tái)灣回歸、祖國(guó)真正統(tǒng)一，當(dāng)作責(zé)無旁貸的歷史重任，決心在自己這一代人的有生之年圓統(tǒng)一之夢(mèng)！

這，就是鄧小平后來終生遺憾的由來。

“臺(tái)灣回歸祖國(guó)等三大任務(wù)不只限于80年代、90年代，甚至90年代以后都還必須堅(jiān)持?！?/span>

進(jìn)入20世紀(jì)80年代，臺(tái)灣問題的解決顯得更加緊迫和重要。

1980年1月1日，鄧小平在政協(xié)全國(guó)委員會(huì)舉行的新年茶話會(huì)上再次發(fā)表元旦講話。他強(qiáng)調(diào)，80年代是十分重要的年代，我們一定要在這10年中取得顯著的成就，以保證在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。鄧小平指出：“去年元旦我講了三件大事，即全國(guó)工作著重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、中美建交和臺(tái)灣歸回祖國(guó)提到重要議事日程上來。如果說去年元旦很有意義，那么今年元旦意義更大，因?yàn)檫@個(gè)元旦是跨入80年代的第一天。80年代是十分重要的年代，是我們實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要年代。因?yàn)槲覀円獙?shí)現(xiàn)四化還有兩個(gè)10年。如果在80年代這個(gè)10年中我們不能取得顯著成就，那么我們?cè)诒臼兰o(jì)末實(shí)現(xiàn)四化的目標(biāo)就會(huì)告吹。在80年代中，我們要在國(guó)際事務(wù)中起到自己的作用，還要把臺(tái)灣歸回祖國(guó)、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)始終放在重要議事日程上。這就說明，我們?cè)?0年代的任務(wù)是十分繁重的?！?/span>

半個(gè)月后，鄧小平在中共中央召集的干部會(huì)議上講話，把“臺(tái)灣歸回祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一”與“反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平”、“加緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加緊四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)”一道，作為“我們?cè)?0年代要做的三件大事”。他說：“三件事的核心是現(xiàn)代化建設(shè)。這是我們解決國(guó)際問題、國(guó)內(nèi)問題的最主要的條件。一切決定于我們自己的事情干得好不好?！?/span>

鄧小平強(qiáng)調(diào)：“臺(tái)灣歸回祖國(guó)、祖國(guó)統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)，歸根到底還是要把我們自己的事情搞好。我們政治上和經(jīng)濟(jì)制度上比臺(tái)灣優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也要比臺(tái)灣有一定程度的優(yōu)越，沒有這一點(diǎn)不行。四個(gè)現(xiàn)代化搞好了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的力量就不同了?！?/span>

鄧小平的這一重要講話，為我們黨和國(guó)家進(jìn)入20世紀(jì)80年代后的工作指明了方向。3年后，他在對(duì)美國(guó)眾議院議長(zhǎng)奧尼爾提起中國(guó)的三大任務(wù)時(shí)進(jìn)一步指出：“我們已經(jīng)宣布中國(guó)80年代的三大任務(wù)，實(shí)際不只限于80年代、90年代，甚至90年代以后都還必須堅(jiān)持這三大任務(wù)。這是擺在我們?nèi)粘Ｉ钪忻刻於家紤]和堅(jiān)持的三大任務(wù)?！?/span>

為落實(shí)鄧小平提出的臺(tái)灣回歸祖國(guó)的任務(wù)，1981年9月30日，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)葉劍英向新華社記者發(fā)表談話，進(jìn)一步闡明了關(guān)于解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策，提出了共產(chǎn)黨和國(guó)民黨對(duì)等談判，實(shí)行第三次合作，共同完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)等九條建議和主張。

兩天后的10月2日，鄧小平在會(huì)見意大利眾議院議長(zhǎng)約蒂時(shí)，談到了葉劍英的九條建議和主張。他表示：“葉劍英委員長(zhǎng)最近闡述的九條是我們根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況提出的關(guān)于臺(tái)灣歸回祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的合情合理的方針政策。這九條在國(guó)際上已經(jīng)得到了很好的反應(yīng)，也一定會(huì)得到臺(tái)灣人民的贊成?！彼€強(qiáng)調(diào)：“臺(tái)灣問題始終是我們面臨的一個(gè)重要問題，這是關(guān)系到中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的事情?！?/span>

海峽那邊的臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局，沒有體會(huì)到中國(guó)共產(chǎn)黨的誠(chéng)意，仍錯(cuò)誤地認(rèn)為與共產(chǎn)黨搞統(tǒng)一自己必定“吃虧”。對(duì)這種顧慮，鄧小平在10月28日會(huì)見由會(huì)長(zhǎng)茅誠(chéng)司率領(lǐng)的日中協(xié)會(huì)第三次訪華團(tuán)時(shí)說：臺(tái)灣當(dāng)局總是講凡是搞統(tǒng)一、合作，都是他們倒霉、吃虧，共產(chǎn)黨占便宜，這不符合歷史事實(shí)。歷史事實(shí)是兩次國(guó)共合作，對(duì)彼此都帶來很大好處，主要是給民族、給人民帶來好處。第一次合作實(shí)現(xiàn)了北伐。北伐的勝利符合國(guó)家利益、符合民族利益、符合人民利益，也合乎兩黨利益。第二次合作是對(duì)付日本軍國(guó)主義。抗戰(zhàn)的勝利符合國(guó)家利益、民族利益、人民利益，也合乎兩黨利益。合作后來破裂，破裂的責(zé)任，我們不去算老賬了，實(shí)際上兩次破裂的責(zé)任都在國(guó)民黨方面。他們又講，兩次他們都吃虧，這不對(duì)。

鄧小平還高瞻遠(yuǎn)矚地指出：我們不去算這個(gè)賬，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)，從民族的利益、人民的利益著眼，也要從世界和平和安全來想，去看待第三次合作的需要。

遺憾的是，臺(tái)灣當(dāng)局還是沒有從中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，斷然拒絕了葉劍英代表中國(guó)中央政府提出的九條建議和主張。對(duì)這點(diǎn)，鄧小平早有思想準(zhǔn)備。他在1981年11月2日會(huì)見日本前首相福田赳夫時(shí)說：我們對(duì)臺(tái)灣的九條建議，現(xiàn)在臺(tái)灣的反應(yīng)是拒絕了。我們知道，它的第一個(gè)反應(yīng)會(huì)是這樣。我們也知道，這樣的事情不是一晝夜就可以解決的，需要時(shí)間。我們并不想“屈人之兵”。我們絕不是要使臺(tái)灣處于投降、屈服的地位。我們提出的是對(duì)等談判。相信總會(huì)有變化的。

對(duì)于臺(tái)灣當(dāng)局背后的勢(shì)力，鄧小平也不客氣地指出：臺(tái)灣問題屬于中國(guó)的內(nèi)政。但美國(guó)賣武器給臺(tái)灣，實(shí)際上就干預(yù)、插手了中國(guó)的內(nèi)政，給用和平方式解決臺(tái)灣問題造成了障礙。美國(guó)國(guó)務(wù)卿黑格6月來訪時(shí)，我同他說，我們的頭腦中始終存在著中美關(guān)系可能停滯或者后退這樣一個(gè)問題。導(dǎo)致停滯或者后退，那不是中國(guó)干的事。我們的話說得很明白。至于臺(tái)灣問題，我相信美國(guó)，還有日本以及其他很多朋友都可以做好多事情，來推動(dòng)談判。就美國(guó)來說，促進(jìn)這個(gè)談判，至少是推動(dòng)接觸，實(shí)際上就是維護(hù)亞太地區(qū)局勢(shì)的穩(wěn)定。而出賣武器、裝備臺(tái)灣，是出于什么意圖呢？實(shí)際上是否定了我們和平解決臺(tái)灣問題的可能，這對(duì)全球戰(zhàn)略格局是一種破壞，至少是一個(gè)損傷。

對(duì)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，鄧小平利用各種機(jī)會(huì)奉勸他們：“歸根到底，中國(guó)的統(tǒng)一這件事要臺(tái)灣海峽兩岸的領(lǐng)導(dǎo)人和人民來決定。首先希望兩岸的領(lǐng)導(dǎo)人為中華民族的歷史來做這件好事，這在歷史上是要大書特書的。希望臺(tái)灣的一些領(lǐng)導(dǎo)人把眼界放寬一點(diǎn)，放遠(yuǎn)一點(diǎn)?！?/span>

對(duì)美國(guó)方面，鄧小平多次批評(píng)說，美國(guó)對(duì)臺(tái)政策還存在杜勒斯的影子。1983年2月，他對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)卿舒爾茨說：“《與臺(tái)灣關(guān)系法》是中美關(guān)系中最大的問題。如不改變此法，中美關(guān)系恐怕很難有明顯的、滿意的發(fā)展。我們希望美國(guó)以實(shí)際行動(dòng)證明我們能夠做朋友，建立比較長(zhǎng)期相互信任的關(guān)系?！?983年3月，他在與美國(guó)眾議院議長(zhǎng)奧尼爾談話時(shí)不滿地說：“《與臺(tái)灣關(guān)系法》還是杜勒斯主義的產(chǎn)物。美國(guó)人可能感到這不是一件什么了不起的事情，但是中國(guó)人的看法就不同了。在中國(guó)人看來，這不是在干涉中國(guó)的內(nèi)政嗎？美國(guó)的議會(huì)通過一個(gè)什么法來強(qiáng)加給中國(guó)人民，這是什么主義？”

鑒于國(guó)際反華勢(shì)力的干涉和臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的存在，鄧小平一再表示：“力爭(zhēng)用和平方式實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣回歸祖國(guó)，但我們不能承擔(dān)不使用武力的義務(wù)。如果美國(guó)政府無限期地長(zhǎng)期向臺(tái)灣出售武器，實(shí)際上是給臺(tái)灣提供保護(hù)傘?！彼€多次專門對(duì)美國(guó)人說：“在這個(gè)問題上，我們不能承擔(dān)這么一個(gè)義務(wù)：除了和平方式以外不能用其他方式來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一祖國(guó)的愿望。我們不能把自己的手捆起來。如果我們把自己的手捆起來，反而會(huì)妨礙和平解決臺(tái)灣問題這個(gè)良好愿望的實(shí)現(xiàn)?！?/span>

在20世紀(jì)80年代，鄧小平以“只爭(zhēng)朝夕”的精神為臺(tái)灣回歸祖國(guó)這一重大任務(wù)而孜孜不倦地工作著。1983年6月，當(dāng)他即將進(jìn)入80歲這一人生的耄耋之年時(shí)，在一次關(guān)于祖國(guó)統(tǒng)一問題的講話中，他深情地說：“我們都是炎黃子孫，祖國(guó)要統(tǒng)一，不統(tǒng)一就沒有出路。我們有出路。我們這些人歲數(shù)都不小了，都希望中華民族來一個(gè)真正的統(tǒng)一。前人沒有完成的事業(yè)，我們來完成。我們的后人總會(huì)懷念我們的。如果不做這件事，后人寫歷史，總會(huì)責(zé)備我們的。這是大事，前人沒有完成，我們有條件完成?！?/span>

1984年4月，鄧小平在北京會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)里根

由“一個(gè)國(guó)家，不同制度”到“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”。鄧小平對(duì)里根說：“如果美國(guó)按照杜勒斯的政策對(duì)待臺(tái)灣，不知哪一天，臺(tái)灣又成為爆炸性問題?！?/span>

隨著中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期解決臺(tái)灣問題的戰(zhàn)略構(gòu)想也逐漸成型。這一科學(xué)構(gòu)想的核心，即“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”，是由鄧小平在其晚年首先表述出來的。這一提法，也是逐漸完善的。

1983年6月21日，鄧小平在會(huì)見民主柬埔寨領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，就中國(guó)統(tǒng)一的問題闡述了“一個(gè)中國(guó)，不同制度”的設(shè)想，他說：“在一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家內(nèi)，有不同的社會(huì)制度，這是史無前例的。實(shí)際上，真正統(tǒng)一了，臺(tái)灣一個(gè)制度，香港一個(gè)制度，大陸一個(gè)制度。大陸是社會(huì)主義制度?！?/span>

5天以后，鄧小平在會(huì)見美國(guó)新澤西州西東大學(xué)教授楊力宇時(shí)，進(jìn)一步闡明了實(shí)現(xiàn)大陸和臺(tái)灣和平統(tǒng)一的方針政策，強(qiáng)調(diào)：“問題的核心是祖國(guó)統(tǒng)一?！彼赋觯骸昂推浇y(tǒng)一已成為國(guó)共兩黨的共同語言。但不是我吃掉你，也不是你吃掉我。我們希望國(guó)共兩黨共同完成民族統(tǒng)一，大家都對(duì)中華民族作出貢獻(xiàn)。”

鄧小平表達(dá)了臺(tái)灣可以高度自治的意思。他說：“我們承認(rèn)臺(tái)灣地方政府在對(duì)內(nèi)政策上可以搞自己的一套。臺(tái)灣作為特別行政區(qū)，雖是地方政府，但同其他省、市的地方政府以至自治區(qū)不同，可以有其他省、市、自治區(qū)所沒有而為自己所獨(dú)有的某些權(quán)力，條件是不能損害統(tǒng)一的國(guó)家的利益。祖國(guó)統(tǒng)一后，臺(tái)灣特別行政區(qū)可以有自己的獨(dú)立性，可以實(shí)行同大陸不同的制度。司法獨(dú)立，終審權(quán)不須到北京。臺(tái)灣還可以有自己的軍隊(duì)，只是不能構(gòu)成對(duì)大陸的威脅。大陸不派人駐臺(tái)，不僅軍隊(duì)不去，行政人員也不去。臺(tái)灣的黨、政、軍等系統(tǒng)，都由臺(tái)灣自己來管。中央政府還要給臺(tái)灣留出名額?！?/span>

鄧小平提出并闡發(fā)了“一個(gè)國(guó)家，不同制度”的設(shè)想后，他的思想也是在不斷深化和發(fā)展的。

1984年2月22日，鄧小平在北京會(huì)見了來自美國(guó)喬治城大學(xué)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心的學(xué)者們。談話中，鄧小平展示了一位卓越政治家在國(guó)家統(tǒng)一問題上的戰(zhàn)略思想。他說：

“世界上有許多爭(zhēng)端，總要找個(gè)解決問題的出路。我多年來一直在想，找個(gè)什么辦法，不用戰(zhàn)爭(zhēng)手段而用和平方式，來解決這種問題。我們提出的大陸與臺(tái)灣統(tǒng)一的方式是合情合理的。統(tǒng)一后，臺(tái)灣仍搞它的資本主義，大陸搞社會(huì)主義，但是是一個(gè)統(tǒng)一的中國(guó)。一個(gè)中國(guó)，兩種制度。香港問題也是這樣，一個(gè)中國(guó)，兩種制度。香港與臺(tái)灣還有不同，香港是自由港。世界上的許多爭(zhēng)端用這種辦法解決，我認(rèn)為是可取的。”

鄧小平接著提請(qǐng)來訪的客人：“各位是研究國(guó)際問題的，請(qǐng)好好了解和研究一下我們對(duì)臺(tái)灣、香港提出的解決方式。總要從死胡同里找個(gè)出路?！?/span>

這是鄧小平第一次對(duì)外使用“一個(gè)中國(guó)，兩種制度”的提法。由“一個(gè)中國(guó)，不同制度”，到“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”，在提法上更加準(zhǔn)確和科學(xué)。鄧小平“一國(guó)兩制”的思想也在概念上更加規(guī)范化。

1984年4月28日，鄧小平在會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)里根時(shí)，一方面直接地對(duì)這位美國(guó)頭號(hào)領(lǐng)導(dǎo)者表明了中國(guó)“一國(guó)兩制”的戰(zhàn)略構(gòu)想，另一方面也批評(píng)了美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略誤區(qū)。他說：“和平是我們共同關(guān)心的首要問題。世界局勢(shì)不穩(wěn)定，但爭(zhēng)取和平的前景良好。有資格發(fā)動(dòng)世界戰(zhàn)爭(zhēng)的還是美蘇兩家。美國(guó)應(yīng)從4個(gè)航空母艦的政策中走出來，否則將同世界上十幾億人口結(jié)成疙瘩。中美關(guān)系前一段吵了一架，近來是好的。但說中美關(guān)系已進(jìn)入了‘成熟階段’，這種判斷不準(zhǔn)確。中美關(guān)系的主要障礙還是臺(tái)灣問題。希望里根總統(tǒng)和美國(guó)政府認(rèn)真考慮中國(guó)人民的感情，不要做使蔣經(jīng)國(guó)翹尾巴的事情。我們已經(jīng)做了一切可能做的事情，準(zhǔn)備在不放棄主權(quán)原則的前提下，允許一個(gè)國(guó)家有兩種制度。海峽兩岸可以從逐步增加接觸到談判和平統(tǒng)一。如果美國(guó)按照杜勒斯的政策對(duì)待臺(tái)灣，不知哪一天，臺(tái)灣又成為爆炸性問題?！?/span>

1984年5月，在六屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》中，正式使用了“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的提法，報(bào)告在講到解決臺(tái)灣問題的構(gòu)想時(shí)是這樣說的：“從國(guó)家和民族的根本利益出發(fā)，鑒于歷史的經(jīng)驗(yàn)和臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)，我們提出了祖國(guó)統(tǒng)一之后可以實(shí)行‘一個(gè)國(guó)家、兩種制度’的設(shè)想。我們的各項(xiàng)建議和設(shè)想，都是誠(chéng)心誠(chéng)意的，通情達(dá)理的。對(duì)于臺(tái)灣當(dāng)局任何有利于海峽兩岸同胞接觸來往、增進(jìn)了解和有利于祖國(guó)統(tǒng)一的言行，我們都將表示贊賞?！薄拔覀冋J(rèn)為，只要在和平統(tǒng)一問題上國(guó)共兩黨具有共同語言，一切事情都好商量；臺(tái)灣問題早解決比晚解決好。任何猶豫、拖延，都是違背民心民意的，希望臺(tái)灣當(dāng)局鄭重考慮。”

從此，中國(guó)共產(chǎn)黨解決臺(tái)灣、香港問題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的構(gòu)想，經(jīng)過鄧小平高度概括以后，又經(jīng)過全國(guó)人大會(huì)議的通過，“一國(guó)兩制”的提法具有了法律效力。

這次全國(guó)人大召開后一個(gè)多月，鄧小平在會(huì)見香港工商界訪京團(tuán)和香港知名人士鐘士元等人時(shí)，更具體地解釋和闡述了“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的構(gòu)想。他說：“我們的政策是實(shí)行‘一個(gè)國(guó)家，兩種制度’，具體說，就是在中華人民共和國(guó)內(nèi)，10億人口的大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度。近幾年來，中國(guó)一直在克服‘左’的錯(cuò)誤，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，來制定各方面工作的政策。經(jīng)過5年半，現(xiàn)在已經(jīng)見效了。正是在這種情況下，我們才提出用‘一個(gè)國(guó)家，兩種制度’的辦法來解決香港和臺(tái)灣問題?！?/span>

他還說：“‘一個(gè)國(guó)家，兩種制度’，我們已經(jīng)講了很多次了。全國(guó)人民代表大會(huì)已通過了這個(gè)政策。有人擔(dān)心這個(gè)政策會(huì)不會(huì)變，我說不會(huì)變。核心的問題是這個(gè)政策對(duì)不對(duì)。如果是對(duì)的，就變不了。如果政策不對(duì)，就可能變。中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，有誰改得了？如果改了，中國(guó)80％的人的生活就要下降，我們就會(huì)喪失這80％的人的人心。因此決定的因素是政策對(duì)不對(duì)。我們的路走對(duì)了，人民贊成，就變不了。”

1984年，是鄧小平人生的第80個(gè)年頭，進(jìn)入晚年的鄧小平提出“一國(guó)兩制”的戰(zhàn)略構(gòu)想，正是他對(duì)祖國(guó)、對(duì)歷史的一種交待。

1984年12月19日，中英兩國(guó)政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明簽字儀式在北京人民大會(huì)堂舉行。鄧小平出席了簽字儀式并會(huì)見了英國(guó)首相撒切爾夫人。香港問題的解決，為臺(tái)灣問題的解決提供了一個(gè)很好的范例。為此，鄧小平再次自信地說：

“我們提出這個(gè)構(gòu)想時(shí)，人們都覺得這是個(gè)新語言，是前人未曾說過的。也有人提出這個(gè)主張能否行得通？這就要我們拿事實(shí)來回答?，F(xiàn)在看來是行得通的，至少中國(guó)人堅(jiān)信是行得通的，因?yàn)檫@兩年的談判已證明了這一點(diǎn)。這個(gè)構(gòu)想在解決香港問題上起了不說是決定性的作用，也是最重要的作用。這是三方面都接受了的構(gòu)想。再過13年，再過50年，會(huì)更加證明‘一國(guó)兩制’是能行得通的。人們擔(dān)心中國(guó)在簽署這個(gè)協(xié)議后是否能始終如一地執(zhí)行，我們不僅要告訴閣下和在座的英國(guó)朋友，也要告訴全世界的人：中國(guó)是信守自己的諾言的，也相信自己的‘一國(guó)兩制’的主張是行得通的?！?/span>

和平解決并不等于承諾放棄使用武力。面對(duì)未竟之業(yè)，鄧小平語重心長(zhǎng)地說：“21世紀(jì)靠你們年輕人?！?/span>

有了以“一國(guó)兩制”這一和平方式解決香港問題的成功范例之后，是不是就意味著可以放棄武力統(tǒng)一祖國(guó)的方式呢？鄧小平明確表示：中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人絕不能作此承諾！他的這一考慮，主要是沖著“臺(tái)獨(dú)”和外國(guó)干涉去的。

1985年9月20日，鄧小平在會(huì)見新加坡總理李光耀時(shí)，明確地闡述了中國(guó)中央政府的一貫態(tài)度：“不管怎樣，現(xiàn)在臺(tái)灣和我們還有共同點(diǎn)，都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó)。但如果蔣經(jīng)國(guó)不在了，就可能真正出現(xiàn)兩個(gè)中國(guó)。美國(guó)、日本都有一股勢(shì)力支持臺(tái)灣獨(dú)立。我與里根、舒爾茨、溫伯格都說過，中美關(guān)系的焦點(diǎn)是臺(tái)灣問題。應(yīng)該好好解決臺(tái)灣問題。如果像美國(guó)國(guó)會(huì)那樣干涉中國(guó)內(nèi)政，將會(huì)在中美關(guān)系中引起沖突。蔣經(jīng)國(guó)不在了，臺(tái)灣出現(xiàn)獨(dú)立怎么辦？我們?cè)趺茨艹兄Z不使用武力？我同他們談得很坦率，確實(shí)存在臺(tái)灣獨(dú)立的可能性。我們不希望出現(xiàn)這種情況，但先把話講明白好?！?/span>

圖為1984年12月19日中英兩國(guó)政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明簽字儀式

1987年春天，按照“一國(guó)兩制”的構(gòu)想，中國(guó)與葡萄牙就澳門的回歸問題也達(dá)成一致。4月13日，鄧小平出席了中華人民共和國(guó)和葡萄牙共和國(guó)關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明簽字儀式。在會(huì)見葡萄牙總理席爾瓦時(shí)，他說：“中國(guó)在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)解決了香港問題、澳門問題，為處理國(guó)際上有爭(zhēng)議的問題樹立了一個(gè)范例。我們考慮用何種方式解決香港、澳門和臺(tái)灣問題的立足點(diǎn)是：解決香港問題不僅要符合中國(guó)的利益，還要符合英國(guó)和香港的利益；解決澳門問題不僅要符合中國(guó)的利益，還要符合葡萄牙和澳門的利益；而解決臺(tái)灣問題，則既要符合大陸的利益，也要符合臺(tái)灣的利益。我們經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的考慮，從解決臺(tái)灣問題著手，提出了‘一國(guó)兩制’的構(gòu)想。受臺(tái)灣問題的啟發(fā)，我們考慮用同樣的方式解決香港、澳門問題?？磥?，用‘一國(guó)兩制’方式解決這類問題是成功的，為解決國(guó)際爭(zhēng)端、消除熱點(diǎn)問題提供了經(jīng)驗(yàn)?！?/span>

“一國(guó)兩制”在香港、澳門問題上的成功實(shí)踐，也為鄧小平理論提供了更為精彩和豐富的內(nèi)容。就在關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明簽字的當(dāng)月，鄧小平公開表示：“一國(guó)兩制”是中國(guó)特色社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義。

4月16日，鄧小平在會(huì)見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)委員時(shí)，是這樣說的：

“我們堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是老早就確定了的，寫在憲法上的。我們制定的一些政策，包括對(duì)香港、澳門、臺(tái)灣的政策，也是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上制定的。沒有中國(guó)共產(chǎn)黨，沒有中國(guó)的社會(huì)主義，誰能夠制定這樣的政策？沒有哪個(gè)人有這個(gè)膽識(shí)，哪一個(gè)黨派都不行。你們看我這個(gè)講法對(duì)不對(duì)？沒有一點(diǎn)膽略是不行的。這個(gè)膽略是要有基礎(chǔ)的，這就是社會(huì)主義制度，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義中國(guó)。我們搞的是有中國(guó)特色的社會(huì)主義，所以才制定‘一國(guó)兩制’的政策，才可以允許兩種制度存在。沒有點(diǎn)勇氣是不行的，這個(gè)勇氣是建筑在人民擁護(hù)的基礎(chǔ)上的?！?/span>

1989年11月6日至9日，中共中央在北京召開十三屆五中全會(huì)。全會(huì)討論并通過了《關(guān)于同意鄧小平辭去中共中央軍委主席職務(wù)的決定》，決定江澤民任中央軍委主席。此后，鄧小平從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)崗位上完全退了下來，但是，他的思想并沒有停止思考黨和國(guó)家的重大問題。臺(tái)灣問題，就是他一直思考的一個(gè)重點(diǎn)。直到生命的最后一刻，鄧小平始終以高度的歷史責(zé)任感關(guān)注著祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)。徹底退下來以后，他還多次聽取對(duì)臺(tái)工作匯報(bào)，并會(huì)見臺(tái)灣同胞、海外僑胞和一些與臺(tái)灣有關(guān)的人士。

1990年9月15日，針對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局在國(guó)際上制造“一國(guó)兩府”的企圖，鄧小平在會(huì)見馬來西亞郭氏兄弟集團(tuán)董事長(zhǎng)郭鶴年時(shí)明確表示：“現(xiàn)在臺(tái)灣有人想搞‘一國(guó)兩府’，連聯(lián)合國(guó)的局面都想改變，實(shí)際上還是搞‘兩個(gè)中國(guó)’。怎么能把臺(tái)灣當(dāng)局稱為中國(guó)政府呢？這不行。再?zèng)]有比‘一國(guó)兩制’的辦法更合理的了。現(xiàn)在對(duì)臺(tái)灣是個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)整個(gè)民族是個(gè)機(jī)會(huì)，需要大家努力，推動(dòng)臺(tái)灣走向統(tǒng)一。大陸是中國(guó)的主體，有11億人口。其中漢族占92％，少數(shù)民族占8％。我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等。我們十分注意照顧少數(shù)民族的利益。中國(guó)一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是沒有大的民族糾紛。大陸同胞，臺(tái)灣、香港、澳門的同胞，還有海外華僑，大家都是中華民族子孫。我們要共同奮斗，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一和民族振興。”

直到1992年春天，鄧小平在南巡期間還思考著如何才能實(shí)現(xiàn)“一國(guó)兩制”的問題。他告誡說：要抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在，周邊一些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，如果我們不發(fā)展或發(fā)展得太慢，老百姓一比較就有問題了。

所以，能發(fā)展就不要阻擋，有條件的地方要盡可能搞快點(diǎn)，只要是講效益，講質(zhì)量，搞外向型經(jīng)濟(jì)，就沒有什么可以擔(dān)心的。要上幾個(gè)臺(tái)階，力爭(zhēng)用20年的時(shí)間趕上新加坡、香港、臺(tái)灣和韓國(guó)這亞洲“四小龍”。

1992年2月10日，鄧小平在上海視察期間，有年輕人懷著崇敬的心情對(duì)他說：“您在我們年輕人心目中是最德高望重的?！编囆∑轿⑽⒁恍?，謙虛地說：“這不好說吧！有一點(diǎn)貢獻(xiàn)，做了一點(diǎn)事。很多事情沒有做，來不及做，也做不完?！迸_(tái)灣問題和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，就是鄧小平?jīng)]有做完，也來不及做完的事。面對(duì)人生遺憾，他對(duì)年輕一代寄予厚望。他語重心長(zhǎng)地對(duì)在場(chǎng)的年輕人說：“21世紀(jì)靠你們年輕人?！?/span>

(來源于《黨史博覽》2004年第8期）