譜寫新時代中國憲法實踐新篇章

大力弘揚憲法精神 推動憲法全面實施

中宣部部務會成員、中央精神文明建設辦公室專職副主任 胡凱紅

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用，習近平總書記就憲法和憲法實施作出一系列重要論述，豐富和發(fā)展了新時代中國憲法理論體系，推動我國憲法制度建設和憲法實施取得歷史性成就。中央宣傳部深入學習貫徹習近平法治思想，把宣傳憲法擺在突出位置，大力弘揚憲法精神，推動憲法實施成為全體人民的自覺行動。

加強憲法學習教育，著力增強廣大干部群眾憲法意識。堅持把憲法學習教育作為學習宣傳貫徹習近平法治思想的重點內(nèi)容，常態(tài)化長效化開展工作，努力使憲法意識、憲法權威在全社會樹立起來。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，把憲法學習納入黨員干部學習教育體系，推動各級黨委（黨組）理論學習中心組將憲法作為學習內(nèi)容，引導廣大黨員干部牢固樹立憲法觀念，不斷提高憲法實踐能力和水平。堅持從青少年抓起，推動把憲法法律教育納入國民教育體系，融入思想道德教育、法治文化教育、法律知識教育全過程，引導青少年掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養(yǎng)成遵法守法習慣。扎實做好面向基層的憲法學習教育，依托各類陣地支持開展群眾性普法活動，讓憲法更加深入人心。

深化憲法理論研究，著力推動法治教育走深走實。著眼鞏固中國憲法理論在法治教育中的指導地位，組織修訂《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想概論》，組織編寫《新時代中國憲法理論》，充分反映習近平法治思想豐富發(fā)展的最新成果，系統(tǒng)闡釋新時代中國憲法理論的思想精華、理論精髓。緊緊圍繞推進習近平法治思想體系化學理化研究闡釋，組織專家學者深入研究總結新時代中國憲法理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果，推動構建中國法學自主知識體系。緊密結合學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，組織力量深入研究闡釋法治特別是憲法對改革的引領、保障和推動作用，引導人們增強在法治軌道上深化改革的自覺性堅定性。

講好中國憲法故事，著力弘揚社會主義法治精神。完善憲法宣傳教育工作機制，會同有關部門廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育，指導各級各類媒體結合國家憲法日、“憲法宣傳周”，深入開展憲法和法律宣傳。結合推進社會主義核心價值觀入法入規(guī)，結合宣傳愛國主義教育法和新修訂的國防教育法等，有針對性開展憲法宣傳和普法活動。加強中國憲法制度和憲法理論的對外宣介，促進國際社會對中國憲法性質、特色、優(yōu)勢的認知。

下一步，我們將結合推進“八五”普法規(guī)劃實施，繼續(xù)深化憲法理論研究和宣傳教育，堅持知識普及、理論闡釋、觀念引導全面發(fā)力，更好樹立憲法權威、弘揚憲法精神、培育憲法文化，引導全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

更好發(fā)揮國家根本法和根本政治制度的重要作用

全國人大常委會法工委主任 沈春耀

2024年是全國人民代表大會成立70周年，也是新中國第一部憲法頒布70周年。習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上發(fā)表重要講話，為新時代新征程弘揚憲法精神、加強憲法實施、維護憲法權威提供了根本遵循。

深刻認識我國憲法制度與人民代表大會制度緊密相連的內(nèi)在機理。1954年9月，一屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法》，標志著人民代表大會制度這一國家根本政治制度在全國范圍內(nèi)正式建立。70年來特別是改革開放40多年來，人民代表大會制度與我國憲法制度緊密相連、相輔相成、協(xié)同發(fā)展。以人民代表大會制度為根本政治制度確立了各級國家政權機關的運行架構和制度規(guī)范，以憲法為根本法確立了國家和社會生活的根本活動準則，為國家和社會的發(fā)展進步提供了有力的根本政治制度保障和根本法保障。人民代表大會制度和憲法制度集中體現(xiàn)我國社會主義民主政治發(fā)展和法治發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，集中體現(xiàn)我國社會主義政治制度和法律制度的顯著優(yōu)勢、堅實基礎和強大生命力。新征程上，我們必須堅定國家根本政治制度自信和根本法自信。

深刻認識人大在保證全面貫徹實施憲法制度方面肩負的重要使命任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面貫徹實施憲法擺在突出位置，高度重視發(fā)揮人大在憲法制度和憲法實踐方面的重要作用。全國人大及其常委會堅持黨中央對憲法工作的集中統(tǒng)一領導，通過憲法修正案，系統(tǒng)完善與人民代表大會制度運行密切相關的國家基本法律制度，深化國家監(jiān)察體制改革，堅持和完善“一國兩制”制度體系，提高合憲性審查、備案審查能力和水平，推動新時代憲法制度和憲法實踐不斷取得新成效新進展。新征程上，我們要切實增強憲法自覺，履行憲法使命，把全面貫徹實施憲法同堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度緊密結合起來，更好發(fā)揮國家根本法和根本政治制度的重要作用。

以實際行動做好憲法工作和人大工作。黨的二十屆三中全會對新的歷史條件下進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，其中包括“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”等憲法方面的任務要求。我們要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于憲法的重要論述精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把進一步全面深化改革和進一步全面依法治國緊密結合起來，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻智慧和力量。

深入學習貫徹習近平法治思想 大力弘揚憲法精神

司法部部長 賀榮

司法部深入踐行習近平法治思想，認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，立足司法行政職能，抓好憲法法律貫徹實施相關職責的落實，在加強憲法宣傳教育、維護憲法權威上采取務實有效措施，切實把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落到實際工作中。

一是以習近平法治思想為指引大力弘揚憲法精神。會同中央宣傳部修訂《習近平法治思想學習綱要》，編寫習近平法治思想干部讀本，向全國新錄用公務員、青年黨員律師開展集中宣講，深入高校舉辦中國法治實務大講堂，持續(xù)深化學習宣傳、研究闡釋和貫徹落實，引導全社會深刻認識堅持依法治國首先要堅持依憲治國、堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，牢牢堅持憲法確立的黨的領導地位不動搖，堅定走中國特色社會主義法治道路。二是立足職能堅決維護憲法權威和國家法治統(tǒng)一。深刻理解把握憲法是國家政治和社會生活的最高法律規(guī)范，在政府立法相關工作中全面準確貫徹憲法規(guī)定、原則和精神；修訂法規(guī)規(guī)章備案審查條例，加強法規(guī)規(guī)章備案審查工作，依照法定權限和程序處理違反上位法的法規(guī)規(guī)章，切實維護國家法治統(tǒng)一。三是聚焦重點提升憲法宣傳教育針對性。完善憲法宣傳教育工作機制，會同有關部門把憲法宣傳教育納入干部教育、國民教育、社會教育體系。推進落實領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，促進“關鍵少數(shù)”帶頭尊崇和執(zhí)行憲法法律。會同教育部抓好青少年法治教育，在中小學普遍設立憲法法律知識課程。四是創(chuàng)新形式切實增強憲法宣傳教育實效。深化基層憲法法律宣傳，專題培訓52萬行政執(zhí)法業(yè)務骨干、12萬“法律明白人”等，提升根據(jù)憲法法律履行職責、開展工作、化解矛盾的能力。聯(lián)合中央廣播電視總臺連續(xù)24年開展“憲法的精神 法治的力量——年度法治人物”宣傳活動，會同中央宣傳部深入開展“憲法宣傳周”活動，在全社會持續(xù)營造全面貫徹實施憲法的良好氛圍。

下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會部署，持續(xù)深化習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻的研究宣傳闡釋，認真履行政府立法審查和法規(guī)規(guī)章備案審查相關職責，推進完善憲法宣傳教育長效機制，大力弘揚憲法精神、社會主義法治精神，切實維護憲法權威和尊嚴，在推動憲法實施成為全體人民的自覺行動上久久為功。

堅持嚴格公正司法 堅決維護憲法權威

最高人民法院分管日常工作的副院長 鄧修明

人民法院深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于憲法的重要論述，堅持嚴格公正司法，大力弘揚憲法精神，堅決維護憲法權威，始終做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

堅決貫徹憲法確立的原則制度，切實維護憲法權威和尊嚴。堅持憲法確立的黨的領導地位不動搖，始終旗幟鮮明講政治，把黨的絕對領導貫徹到司法審判全過程各方面，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持憲法確立的根本政治制度不動搖，自覺接受人大監(jiān)督，深入踐行全過程人民民主，在人大監(jiān)督支持下推進嚴格公正司法，依法保障人民權利和社會公平正義。堅持憲法確立的依法治國基本方略不動搖，堅定法治自信，健全公正司法體制機制，積極投身全面依法治國實踐，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

認真履行憲法賦予的審判職責，弘揚社會主義法治精神和法治原則。堅持憲法的國家根本法地位，嚴格依照憲法和法律規(guī)定行使職權，制發(fā)司法解釋、司法政策嚴格執(zhí)行備案審查制度，落實審判監(jiān)督職責，切實維護國家法治統(tǒng)一。恪守社會主義法治精神、法治原則，堅持法律面前人人平等，平等保護全體公民和法人合法權益，堅定守好公正司法這個維護社會公平正義的最后一道防線。踐行司法為民宗旨，以“如我在訴”意識解決好人民群眾訴訟中的急難愁盼，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為審判工作的衡量標準，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。緊扣推進中國式現(xiàn)代化履職盡責，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力、優(yōu)化營商環(huán)境、高水平對外開放等重點任務，充分發(fā)揮審判職能作用，更好服務在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。

大力弘揚憲法精神，推動全社會增強憲法意識和法治觀念。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在黨委領導下與有關部門共同做好矛盾糾紛依法治理、綜合治理、源頭治理，促進提高社會治理法治化水平，引導人民群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持依法治國和以德治國相結合，以法治手段回應道德領域突出問題，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，弘揚社會主義核心價值觀，引導全社會崇法向善。堅持在解決群眾實際問題中開展憲法宣傳教育，深化和規(guī)范司法公開，發(fā)揮人民法院案例庫等機制作用，強化以案釋法，講好中國憲法故事、法治故事、司法故事，推動憲法真正深入人心。

以高質效檢察履職推動憲法全面貫徹實施

最高人民檢察院分管日常工作的副檢察長 童建明

黨的十八大以來，檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于憲法實施的系列重要論述精神，忠實履行憲法賦予的法律監(jiān)督職責，弘揚憲法精神，維護憲法權威，努力以高質效的檢察履職推動憲法全面貫徹實施。

旗幟鮮明堅持黨的絕對領導，把黨的領導落實到檢察工作全過程各環(huán)節(jié)各方面。檢察機關堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，毫不動搖堅持和捍衛(wèi)黨對檢察工作的絕對領導，不斷完善黨中央重大決策部署在檢察機關落實機制，堅決扛起以法律監(jiān)督保障憲法法律正確實施、捍衛(wèi)黨的全面領導的政治責任。

忠實履行憲法賦予的法律監(jiān)督職責，為推進中國式現(xiàn)代化提供有力法治保障。檢察機關始終堅持法律監(jiān)督的憲法定位，主動服務和自覺融入黨和國家工作大局，服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。牢固樹立總體國家安全觀，全面準確落實寬嚴相濟刑事政策，依法懲治各類犯罪，對嚴重暴力犯罪依法從嚴追究刑事責任，積極參與社會治安防控體系建設，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。聚焦法治化營商環(huán)境建設，部署開展“檢察護企”等專項行動，依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權，運用法治方式穩(wěn)定社會預期、提振發(fā)展信心。

始終堅持以人民為中心，著力服務保障和改善民生。檢察機關始終堅持以人民為中心，踐行司法為民宗旨，深化做實群眾信訪件件有回復制度，完善司法救濟保護制度，強化人權司法保障。聚焦人民群眾急難愁盼問題，組織開展“檢護民生”專項行動，持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。不斷深化和規(guī)范人民監(jiān)督員、檢察聽證、檢務公開等制度，充分保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，自覺接受人民監(jiān)督。

不斷完善法律監(jiān)督工作格局，推動憲法法律統(tǒng)一正確實施。檢察機關堅持以加強法律監(jiān)督為主線，依法充分履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，保障憲法法律統(tǒng)一正確實施。自覺接受人大監(jiān)督，確保檢察權在憲法法律范圍內(nèi)依法公正高效廉潔運行。深入落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，把“高質效辦好每一個案件”作為檢察履職辦案的基本價值追求，既通過加強法律監(jiān)督促進其他執(zhí)法司法機關嚴格執(zhí)法、公正司法，又通過推動檢察改革和發(fā)展，確保自身嚴格依法辦案、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

弘揚憲法精神 培育時代新人

教育部副部長 王嘉毅

黨的十八大以來，教育系統(tǒng)深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于教育的重要論述，教育引導廣大青少年掌握憲法法治知識、樹立憲法法治意識，弘揚憲法精神、維護憲法權威。

堅持四個結合，增強憲法法治教育針對性和實效性。堅持開好主科與融入各科相結合，指導學校開齊開足開好道德與法治等相關課程，在八年級開設憲法專冊，深入挖掘其他各類課程中蘊含的憲法法治教育資源。堅持課堂教學與課外活動相結合，充分利用課堂主渠道全過程、全要素開展憲法法治教育，并通過豐富的課外活動，讓學生們深度參與憲法法治實踐教育。堅持知識講授與文化浸潤相結合，讓學生們掌握應知應會的憲法法律知識，持續(xù)推進依法治校，營造公平公正的校園法治文化氛圍，做到“潤物無聲”。堅持線上教育與線下教育相結合，打造憲法法治教育網(wǎng)絡陣地，推進憲法法治資源共享，普及法治知識、弘揚法治精神。

打造四個載體，提升憲法法治教育吸引力和感染力。上線一個普法網(wǎng)站，建設教育部全國青少年普法網(wǎng)，已成為青少年憲法法治教育的資源中心、服務中心、信息中心和數(shù)據(jù)中心。舉辦一個品牌活動，連續(xù)九年組織開展全國學生“學憲法 講憲法”系列活動、連續(xù)十一年舉辦“憲法晨讀”活動。建設一個實踐基地，以全國青少年學生法治教育實踐示范基地為依托，指導地方建設分基地和法治資源教室。今年8月，在海拔4500米的青海玉樹藏族自治州治多縣建設了法治資源教室，讓當?shù)氐暮⒆涌梢院捅本┑暮⒆油弦惶梅ㄖ握n。創(chuàng)建一個專業(yè)期刊——《青少年法治教育》，深入研究給青少年講憲法法治的規(guī)律和方法。

用好四支隊伍，提高憲法法治教育師資專業(yè)化水平。加強法治課教師隊伍建設，將憲法教育融入師資培養(yǎng)，持續(xù)實施“中小學法治教育名師培育工程”。加強法治副校長隊伍建設，為每所中小學校配備至少1名法治副校長，支持學校開展憲法法治教育。加強大學生法治宣講團建設，推動地方和高校組建大學生法治宣講團、法律志愿服務機構，讓學生教育、幫助別人的同時實現(xiàn)自我教育。加強法治教學研究隊伍建設，與有關高校共建青少年法治教育中心，服務區(qū)域和全國憲法法治教育工作。

教育系統(tǒng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和全國教育大會精神，進一步提升青少年憲法法治教育的質量和水平，讓文本上的憲法“活起來”“落下去”，讓憲法法治精神“入腦”更“入心”，為培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人、全面推進中華民族偉大復興作出新的貢獻。

認真履行法學會職責 推進憲法理論和實踐創(chuàng)新

中國法學會黨組書記 王洪祥

2024年以來，中國法學會深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實習近平總書記關于憲法的重要論述，團結帶領廣大法學法律工作者堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深入開展憲法理論研究和宣傳教育，為全面貫徹實施憲法、維護憲法權威，推進新時代憲法理論和憲法實踐創(chuàng)新貢獻力量。

一是深入學習領會習近平總書記關于憲法的重要論述，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。切實履行政治職責，團結引領廣大法學法律工作者深刻認識習近平總書記關于憲法的重要論述是譜寫新時代中國憲法實踐新篇章的根本遵循，自覺將其貫徹落實到憲法理論研究、教學和實踐全過程；深刻認識黨的領導是我國憲法最顯著的特征，自覺聽黨話、跟黨走，堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領導地位不動搖；深刻認識我國憲法制度建設和憲法實施取得的歷史性成就，堅定憲法自信，增強憲法自覺，堅決反對和抵制西方“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”等錯誤觀點。

二是堅持以習近平法治思想引領憲法理論研究，推動構建中國憲法學科體系、學術體系、話語體系。持續(xù)深化中國憲法理論研究，充分發(fā)揮習近平法治思想研究中心的示范集成作用，組織開展重大課題研究、學術研討等活動，形成一批高質量研究成果。積極推進新時代中國憲法理論進教材、進課堂、進頭腦，高質量完成馬工程重點教材《習近平法治思想概論》修訂和《新時代中國憲法理論》編寫工作，著力鞏固新時代中國憲法理論在我國法治教育中的指導地位。服務構建中國自主的憲法學知識體系，組織所屬研究會加強對我國法治的原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究，提煉標志性概念、原創(chuàng)性觀點、原理性成果，加快構建中國特色憲法學科體系、學術體系、話語體系。

三是深化憲法宣傳教育，推動憲法深入人心、走進人民群眾。高質量辦好《習近平法治思想研究與實踐》專刊、《中國法學》，精心開展選題策劃，深入宣傳闡釋我國憲法制度、憲法理論的顯著優(yōu)勢和強大生命力。發(fā)揮中國法學會下屬的報、刊、網(wǎng)及新媒體等宣傳陣地作用，聚焦“新中國憲法七十年”等主題，持續(xù)開展憲法和憲法相關法宣傳教育，在全社會大力弘揚憲法精神、社會主義法治精神。加強憲法學國際交流與合作，組織憲法學者參加國際憲法學協(xié)會圓桌論壇等活動，講好中國憲法故事，不斷增強我國憲法理論和憲法制度的國際影響力。

自覺做憲法精神的弘揚者

全國人大代表 肖北庚

憲法是推進中國式現(xiàn)代化的根本法律保障，全面實施憲法是建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，黨的二十屆三中全會將其作為法治建設重大任務進行部署。弘揚憲法精神、維護憲法權威是人大代表履職的應有擔當。

學悟憲法，堅守憲法精神。深入學習憲法，在把握憲法的基本原則、規(guī)范和制度基礎上，領悟具體內(nèi)容所體現(xiàn)的憲法價值和憲法精神。深刻理解“黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一”之憲法精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；深刻理解人民當家作主之憲法精神，以實際行動做全過程人民民主的踐行者；深刻理解憲法至上之憲法精神，維護憲法尊嚴和法治統(tǒng)一。作為一名全國人大代表，我始終注重以憲法精神指導憲法文本學習，認真履行憲法法律賦予人大代表的各項職責，在社會主義民主法治建設中發(fā)揮代表作用。

宣講憲法，弘揚憲法精神。人大代表在履行職責過程中，要堅持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神一體宣講，講好憲法讓每一位公民生活在公平正義陽光下的故事，使廣大人民群眾認識到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權利的法律武器。人大代表應自覺講好維護憲法尊嚴、保證憲法實施的憲法故事，使“一切違反憲法法律的行為都必須予以追究和糾正”成為全社會的廣泛共識。作為法學教育工作者和湖南普法講師團成員，我始終堅持用憲法精神指導學生憲法學習和普法宣講，并協(xié)助市縣建設憲法主題公園，推進憲法文化建設。

深研憲法，踐行憲法精神。憲法精神作為對憲法內(nèi)容的抽象與超越，對憲法實施具有價值功能。在法學理論研究中，始終用憲法精神指導憲法理論研究，把握憲法精神對憲法解釋、憲法實施等的價值功能，養(yǎng)成援引憲法精神審議各種議案尤其是法律議案和工作報告、參加立法調研和執(zhí)法檢查的理論素養(yǎng)。

憲法精神是時代精神和民族精神的集中表現(xiàn)，我國憲法的發(fā)展與完善無不體現(xiàn)時代精神與民族精神的有機融合。早在1954年新中國制定第一部憲法時，中國共產(chǎn)黨就將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，確定了“中華人民共和國的一切權力屬于人民”的憲法精神，新時代中國共產(chǎn)黨進一步將馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，豐富憲法時代精神。人大代表要在日常履職過程中，全面踐行和弘揚憲法精神，切實維護憲法權威，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻智慧與力量。

（來源：《光明日報》 2024年12月07日 05版）